山东履行“鲁豫之约”，兑付资金3.24亿元 山东省去年地表水改善幅度居全国第一位

　　“履行黄河流域(豫鲁段)横向生态补偿资金清算。督促各市加快落实县际横向生态补偿协议，截至5月底已完成2021年第四季度资金兑付工作，总额达到3.24亿元。”在25日上午省政府新闻办举行的发布会上，省生态环境保护督察专员罗辉提到“鲁豫之约”的落实近况。

　　一年前鲁豫签订黄河流域省际横向生态补偿协议

　　时间回溯到2020年5月，为深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展座谈会精神，财政部、生态环境部等四部委印发了《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》(以下简称《实施方案》)，要求沿黄九省建立横向生态补偿机制，2020—2022年中央财政每年安排奖补资金予以支持。

　　为加快推进该项工作，财政部于2020年11月份召开财政系统黄河流域横向补偿专题座谈会，确定将黄河全流域划分为6段，每段下游省份为该段横向生态补偿协议制定牵头省份，对早建机制、建好机制的省份继续给予奖励，对工作推进慢的省份将扣减前期下达资金，并希望山东作为沿黄经济大省，在黄河流域生态补偿机制建立上发挥带头作用、走在前列。

　　按照国家四部委《实施方案》要求，省生态环境厅在充分吸收浙皖新安江流域和京冀潮白河流域横向补偿做法基础上，本着先易后难、逐步完善的原则，研究起草了《补偿协议》初稿，先后数次征求河南省意见，经反复磋商，形成了《补偿协议》，并向财政部、生态环境部作了汇报。2021年4月，山东省与河南省正式签订《黄河流域(豫鲁段)横向生态保护补偿协议》，据了解，这是沿黄九省(区)中签订的第一个省际横向生态补偿协议。

　　山东去年地表水改善幅度居全国第一位

　　黄河干流山东段位于流域内最下游，全长628公里，自河南省刘庄断面入境后，先后流经菏泽、济宁、泰安、聊城、济南、德州、滨州、淄博、东营9市25县(区)，在东营垦利区入海。由于多年河底的泥沙淤积，黄河山东段已是地上“悬河”，同时，黄河下游河道较宽，东营、菏泽等市在河槽内多处具有广阔的滩区，总面积约1600平方公里。

　　由于作为全省最大的客水资源，黄河长期以来在山东省经济社会发展中发挥着无可替代的作用，是当之无愧的“母亲河”。2016年以来，山东省黄河干流国控断面年均水质均稳定保持在Ⅱ类水平，优于国家下达的Ⅲ类考核目标。

　　“鲁豫之约”协议综合考虑黄河水情和鲁豫两省实际，以黄河干流刘庄国控断面水质监测结果为依据，进行水质基本补偿和水质变化补偿。水质基本补偿，即断面水质年均值在三类基础上，每改善一个水质类别，山东省给予河南省6000万元补偿资金;反之，每恶化一个水质类别，河南省给予山东省6000万元补偿资金。水质变化补偿，即断面COD、氨氮、总磷3项关键污染物年度指数每下降1个百分点，山东省给予河南省100万元补偿;反之，每上升1个百分点，河南省给予山东省100万元补偿。

　　新黄河记者从山东省生态环境厅获悉，鲁豫两省补偿协议签署以来，黄河入鲁水质持续保持在二类标准以上，主要污染物指标稳中向好。保护黄河水，不能坐等上游治理。“除了与河南省签订省级横向生态补偿协议，山东还在全国率先建立覆盖全省的县际流域横向生态补偿机制，实现上下游保护责任共担、流域环境共治、生态效益共享。”罗辉说。

　　新黄河记者从山东省生态环境厅获悉，去年7月山东印发实施的《关于建立流域横向生态补偿机制的指导意见》和实施办法，在全国率先建立覆盖全省的县际流域横向生态补偿机制。截至去年9月底，全省301个跨县断面全部签订了生态补偿协议。2021年，山东省国控地表水断面优良水体比例同比提升了13.1个百分点，改善幅度居全国第一位，历史性全面消除了五类水体，153个断面水质全部达到或优于四类标准。

　　2022年1-5月，在山东省平均降雨量较常年偏少 55.1%、同比偏少62.8%，大部分地区重旱高温的不利气象条件下，国控地表水断面优良水体仍实现了同比基本持平，劣V类水体比例保持为0，延续了持续改善的良好势头。

　　山东鼓励环境违法行为举报已发放奖励资金逾千万元

　　“人民群众信访举报是我们发现环境问题、解决环境问题的‘金矿’，举报奖励是坚持环保为民、发动群众、依靠群众的有力手段，也是提升发现问题能力水平、构建生态环境治理全民行动体系、深入打好污染防治攻坚战的重要举措。”省生态环境厅执法局副局长张洪新在25日上午省政府新闻办举行的发布会上说。

　　据介绍，《山东省生态环境违法行为举报奖励暂行规定》实施以来，自2021年至今，通过举报奖励解决了1.3万余件群众反映的突出生态环境问题，发放举报奖励金额1100余万元，成效显著。