去年全省一般公共预算收入突破7千亿元
◆税收占比75.2%,创近年来最好水平 ◆近万亿元支出投向民生
省十三届人大常委会第三十六次会议近日听取了省政府关于山东省2021年决算和2022年上半年预算执行情况的报告。报告显示,2021年,全省一般公共预算总收入13429.81亿元,其中:当年收入7284.46亿元,完成预算的101.9%,比上年增长11%;中央税收返还和转移支付收入3217.96亿元,新增一般债券收入224亿元,政府外债收入2.54亿元,动用预算稳定调节基金579.85亿元,调入资金1694.7亿元,上年结转收入426.3亿元。全省一般公共预算总支出12569.29亿元,其中:当年支出11713.16亿元,完成预算的99%,增长4.3%,扣除市县国库集中支付结余按规定不再实行权责发生制列支因素后,同口径增长9.5%;上解中央支出173.42亿元,安排预算稳定调节基金等682.71亿元。收支相抵,结转下年860.52亿元。
财政决算结果良好。收入方面,全省一般公共预算收入突破7000亿元,达到7284亿元,比上年增长11%。其中税收占比75.2%,比上年提高2.7个百分点,创近年来最好水平。全省政府性基金收入、国有资本经营收入、社会保险基金收入分别增长9.6%、5.2%、29.5%,财政综合保障能力进一步提升。支出方面,各级严格落实过紧日子要求,进一步优化支出结构,集中资金保重点。全省一般公共预算民生支出达到9243亿元,占比79%,科技、社会保障和就业、农林水、教育等重点支出分别增长28.8%、14.7%、10.2%、9.6%,各项民生政策得到有效落实。
支持发展积极有效。全面落实减税降费政策,为市场主体新增减负700亿元以上,有效激发市场活力。省级筹措资金1064亿元,支持落实“六稳”“六保”四批政策清单中的121项财政政策。省级统筹整合涉农资金481亿元,带动全省整合948亿元,支持打造乡村振兴齐鲁样板。落实生态文明建设财政奖补政策,完善财政涉企资金“绿色门槛”制度,在全国率先建立黄河流域(豫鲁段)横向生态补偿机制,支持生态环境保护。全省落实常态化直达资金1630亿元,支持实施2.2万个惠企利民项目,超过1亿人次和5万户企业受益。
财税改革纵深推进。省政府出台关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见,全面推进综合预算、零基预算、刚性预算、绩效预算、透明预算、可持续预算“六个预算”建设。完善预算绩效管理制度体系,16市探索开展成本绩效管理、财政运行综合绩效评价试点。出台契税具体适用税率和减免征办法,开展水资源税远程在线监控管理改革,实施城镇土地使用税差别化改革试点。“一企一策”细化落实8户省属骨干金融企业改革方案,加快构建以管资本为主的国有金融资本监管体系。
财政管理持续加强。加大财力下沉力度,实行工资专户和基本民生专户“直通车”管理,省级下达市县各类转移支付2529.8亿元,比上年增加113.8亿元,支持基层兜牢“三保”(保基本民生、保工资、保运转)底线。完善专项债券“借、用、管、还”全生命周期管理机制,全方位提升债券资金使用效益。加强行政事业性国有资产管理,对省级行政机关和公益一类事业单位闲置和出租的土地、房产实行统一运营,提高资产配置使用效率。