我省水利发展“十年成绩单”出炉：山东被确定为国家首批省级水网先导区

　　10月14日上午，山东省政府新闻办举办“山东这十年”第13场新闻发布会。济南时报·新黄河客户端记者刘杰 摄

　　10月14日上午，山东省政府新闻办举办“山东这十年”第13场新闻发布会，山东省水利厅党组书记、厅长刘中会介绍党的十八大以来山东水利发展的成就。

　　山东被确定为国家首批省级水网先导区，为黄河流域唯一省份

　　刘中会介绍，党的十八大以来，是山东省大幅提升水利行业治理能力的十年。

　　十年来，坚持依法治水管水兴水，水资源条例、水土保持条例、节约用水条例、南水北调条例等涉水法规规章相继颁布施行，水行政执法体制机制日趋健全，水法治观念不断增强，重点领域水事秩序持续向好。

　　十年来，水利行业监管体系全面建立，行业监管“2+N”制度体系日趋完善，水利安全生产形势平稳有序。

　　十年来，“两手发力”得到有效落实，水权市场化交易机制不断健全，区域综合水价改革取得积极成效，水利投融资机制改革实现突破;仅今年以来，就先后利用地方政府专项债券、银行贷款、社会资本等筹集水利建设资金260多亿元。

　　前不久，山东省作为黄河流域唯一省份，被确定为国家首批省级水网先导区。全省上下正以山东现代水网建设为主线，以建设水资源调配体系、水灾害防御体系、水生态保护体系、智慧化水网体系“四个体系”为重点，全面构建“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的省级水网总体布局，加快形成一体化的山东现代水网。

　　持续巩固乡村振兴水利基础，96个县(市、区)实现城乡供水一体化

　　刘中会介绍，党的十八大以来，是山东省持续巩固乡村振兴水利基础的十年。十年来，按照“农村供水城市化、城乡供水一体化”的发展思路，全省累计建成规模化农村供水工程571处，村级以上供水管道10.25万公里，万人以下供水工程由“十二五”时期的2.23万处整合下降至1.06万处，197.9万贫困人口饮水安全得到高质量保障，111万农村群众饮水氟超标问题得到彻底解决，4.3万个村饮水安全条件明显提升。

　　目前，山东全省已有96个县(市、区)实现城乡供水一体化，城乡供水一体化率走在全国前列，农村自来水普及率、规模化供水率分别达到97.2%、82%，较全国平均水平分别高出13.2和30个百分点。十年来，相继实施146处大中型灌区续建配套改造工程，全省有效灌溉面积从2012年的7480万亩增加到7940万亩，农田灌溉水有效利用系数由0.6063提高至0.6472，高于全国平均水平近8个百分点。

　　创建省级美丽幸福示范河湖346条(段)

　　刘中会介绍，党的十八大以来，是山东省河湖生态面貌实现根本改善的十年。

　　十年来，河长制湖长制全面建立见效，全省落实河湖长7万余人，先后组织清河行动等专项行动20余次，整治河湖问题9万多处，河湖违法问题实现动态清零;累计创建省级美丽幸福示范河湖346条(段)、市县级美丽幸福示范河湖569条(段)，山东省先后4次被水利部评定为河湖长制工作最优等次，连续3年受到国务院督查激励。

　　十年来，累计治理水土流失面积1.5万平方公里，建成生态清洁小流域157条，水土流失面积较2012年减少4010平方公里，减幅达14.71%，全省水土保持率提升到85.31%，高于全国平均值13个百分点;在全国水土保持规划实施情况考核评估中，连续4年获优秀等次。

　　十年来，稳步推进生态流量保障工作，科学实施沂河、大汶河等重点河流水量调度，累计向南四湖、东平湖、黄河三角洲等实施生态补水29.87亿立方米。

　　到2035年基本建成山东现代水网

　　刘中会表示，下一步，山东将以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置体系、健全流域防洪减灾体系为主线，以骨干河道和重大引调水工程为骨架，以河湖水系连通和灌排渠系为脉络，以重点湖泊水库为节点，以数字化、网络化、智能化调控为手段，统筹水资源配置、水灾害防治、水生态修复与保护、水网智能化，到2035年，基本建成“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”的山东现代水网。

　　重点从以下四个方面开展工作：

　　一是优化水资源配置格局。立足水资源空间均衡配置，积极融入国家水网，按照国家部署论证实施南水北调东线二期工程规划建设，推进实施沂沭河雨洪资源利用东调、南四湖退圩还湖、东平湖清淤增容及大中型水库增容等工程，新建烟台老岚、青岛官路、临沂双堠等大中型水库，实施一批新建小型水库、河道拦蓄工程、区域引调水工程、城乡供水工程、大中型灌区续建配套和现代化改造工程等。

　　二是完善防洪减灾体系。聚焦防汛薄弱环节，加快推进徒骇河、小沽河等河道治理，按照国家部署实施沂沭泗河洪水东调南下提标、漳卫河(山东段)防洪综合治理等工程，论证实施东平湖老湖区分区运用及居民外迁，实施病险水库水闸动态化除险加固、小型水库雨水工情自动测报设施建设等。

　　三是加强水生态保护修复。坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，全省深层承压水超采量全部压减，沂蒙山泰山等重点地区水土流失得到有效治理，全省水土保持率达到86.77%以上，大汶河、沂沭泗河、南四湖等重要河湖生态流量(水量)目标基本确定、生态流量(水量)管控措施全面落实。

　　四是数字化智慧化水利建设。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的数字水利发展总要求，加强数字水利新型基础设施、水利业务支撑平台、水利一体化业务应用平台、重点水利工程示范化运行管理平台建设。以流域为单元，推进实体工程和数字孪生工程同步建设，提升水利工程建设运行管理智能化水平。