统一政策，统一收支管理 明年起山东失业保险实施省级统筹

　　近日，山东省政府印发《关于失业保险省级统筹的实施意见》(以下简称《实施意见》)，要求明年起实施失业保险基金省级统一集中管理，全额缴拨，统收统支。

　　据了解，《实施意见》以失业保险政策全省统一为核心，提高失业保险基金统筹层次，增强基金保障能力，推动失业保险省级统筹制度有序实施。失业保险省级统筹后，失业保险政策由省级统一制定，各市不得自行制定;此前由各市自行制定、与统一政策不一致的政策停止执行，确需继续执行的政策，自2023年起，设置5年过渡期，过渡期内相关政策所需资金由省级统筹基金和市县政府分担。

　　对于失业保险基金，《实施意见》提出，自2023年1月1日起，按照“收支两条线”规定，失业保险基金省级统一集中管理，全额缴拨，统收统支;确定资金的申报、拨付、列支程序，以及失业保险累计结余基金封定作为历史结余基金，存放在各市财政专户，各市应付未付款项按要求结清。

　　《实施意见》明确了责任分担机制，省级统筹后，各市失业保险基金预算内当期收支缺口，原则上按省级统筹基金承担70%、市县政府承担30%的比例进行分担，具体分担比例根据失业保险运行绩效评价结果、各市财政困难程度等因素在5%内适当调整。市县政府分担部分先从封定的历史结余基金中列支。当年基金收支缺口由省级统筹基金垫付，次年确定分担数额和资金上解时间。

　　在统一经办服务管理和统一经办信息系统方面，《实施意见》提出，推动失业保险业务下沉;在参保登记、权益记录、转移接续、待遇领取等方面实现全省标准统一、流程规范、服务便捷、异地通办;优化系统平台，支持全省实时联网通办，推进业务经办和基金财务数字化监管，推进失业保险业务经办数字化转型，推进社会保障卡实体卡和电子卡全面应用。