山东发文进一步优化营商环境 严查强制摊派征收过头税费

　　近日，山东省政府办公厅印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施意见》(以下简称《实施意见》)，全面实施市场准入负面清单，2022年12月底前，组织开展市场准入壁垒排查清理。

　　《实施意见》要求，按照市场准入“全国一张清单”管理要求，健全完善与之相适应的准入机制、审批机制、监管机制、社会信用体系和激励奖惩机制，集成高效推进市场准入制度改革，推动清单事项全部实现网上办理。2025年12月底前，建成“综合服务中心+园区工作站+龙头企业”的质量基础设施一站式实体服务平台100个以上,打造“互联网+”的云服务平台10个以上，开展质量基础设施“一站式”服务行动，助力企业发展。开展工业产品质量安全信用分类监管，2023年6月底前，出台全省工业产品生产者销售者质量信用分类监管办法。持续推进“减证便民”改革，动态调整证明事项清单，2022年12月底前，发布《山东省实行告知承诺的证明事项通用清单(2022年版)》，出台行政协助核查办法，推动“减证便民”向“无证便民”转型升级。健全全省一体化“企业码”服务体系，以营业执照为企业身份信任源点，全面关联企业各类常用电子证照，加快推进“电子营业执照+电子印章+电子签名”在招投标平台登录、签名、在线签订合同等业务场景应用。

　　严格规范政府收费和罚款。及时公开公布行政事业性收费和政府性基金目录清单，不得违规新设涉企收费项目，严厉查处强制摊派、征收过头税费、截留减税降费红利等行为。严格按照法定权限和程序设定行政处罚，依法全面准确实施行政处罚，坚决杜绝逐利执法，严禁下达罚没指标。2022年12月底前，完成交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会及中介机构等领域涉企违规收费专项整治工作，重点查处落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体负担。重点整治银行未按规定披露服务价格信息、超出价格公示标准收费、只收费不服务或少服务、未提供实质性服务而收费等问题。将行业协会、商会涉企收费情况纳入年报、等级评估、“双随机、一公开”抽查审计重点内容进行监督管理。(济南时报·新黄河客户端记者罗晓飞)