山东自贸试验区进入2.0时代，济南片区将聚焦生物医药、科创金融等四大领域

　　随着2023年1月《中国(山东)自由贸易试验区深化改革创新方案》(以下简称《创新方案》)的印发实施，山东自贸试验区建设发展已进入2.0时代。济南片区将如何立足制度创新和对外开放优势，推动经济社会高质量发展?在2月21日山东省政府新闻办召开的新闻发布会上，济南市副市长韩伟进行了介绍。

　　据了解，济南片区目前已累计新设企业4.8万家，实际使用外资32亿美元，占全市的36.2%，完成进出口1972.8亿元，占全市的33%，53项制度创新成果在全省复制推广。《创新方案》对未来一段时期自贸试验区发展建设进行了系统谋划，济南片区共承接93项试点任务。

　　“下一步，我们将主动服务和融入国家战略，结合建设新时代社会主义现代化强省会战略目标，围绕市委、市政府提出的‘项目突破年’要求，充分发挥‘五区’叠加优势(高新区、自贸试验区、综保区、新旧动能转换起步区、科创金融改革试验区)，聚焦生物医药、科创金融、数字经济、国际贸易四大领域，深入开展差别化探索和首创性改革。”韩伟表示。

　　生物医药：实施“六个一”项目行动计划

　　一是形成一批集成化制度创新试点。推进先进医疗技术临床转化服务等制度创新平台建设，在风险可控条件下开展干细胞治疗、生物人工肝等更多前沿医疗技术转化应用。

　　二是建立一套系统化创新药支撑体系。创新“平台支撑+产业培育”模式，提供新药研发、中试生产、临床试验、产品注册、金融创投等全链条服务。

　　三是做强一批专业化特色园区。依托明湖国际细胞医学产业园、生命科学城等园区，支持上海细胞集团等创新型企业集聚发展。

　　四是建立一个数字化医疗服务平台。发挥国家健康医疗大数据北方中心数据资源优势，开展真实世界数据研究，加快推进医药创新成果转化上市。

　　五是塑造一张特色化医美抗衰名片。加强医药级透明质酸技术研发、功能性食品商业化生产等核心技术攻关，推进“世界透明质酸谷”建设。

　　六是开辟一条规范化特许医疗合作通道。与海南自贸港联动，逐步实现博鳌乐城特许药械在山东共享应用，让自贸医药创新资源惠及更多群众。

　　科创金融：打造覆盖科创企业全生命周期的金融服务生态

　　一是设立一批机构。以全国首个科创金融改革试验区建设为契机，推动辖区内银行、证券、保险、信托等机构设立科创专营机构。

　　二是推出一批产品。深挖投贷联动和认股选择权等产品潜力，有序推动开展无形资产融资租赁，推广“科创经纪人”等新模式，支持科创产业园区发展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。

　　三是打造闭环生态。注重发挥PE、VC等投资机构作用，综合运用债权和股权产品，为科创企业提供全生命周期金融支持。

　　数字经济：建立“产业+平台+政策”三位一体推进体系

　　一是打造数字化产业集群。深入落实数字经济引领战略，聚焦大数据、工业互联网等领域，加快构建以超算、量子信息为算力核心，以人工智能、区块链为算法支撑，以数据应用为导向的数字产业集群。

　　二是打造高能级赋能平台。积极服务和推动“中国算谷”、国家大数据产业基地等高能级平台建设，通过数字和自贸深度融合、双向赋能，推动数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化协同创新发展。

　　三是打造标准化政策体系。主动对标数字经济伙伴关系协定(DEPA)等高标准国际经贸规则，探索建立数据安全管理认证、数据出境安全评估、数据流通备份审查、数据交易风险评估等全流程数据安全管理制度体系，推动数据要素安全交易和跨境数据有序流动。

　　国际贸易：开展六大行动

　　一是提振新消费。构建“综保区保税备货+链上自贸保税展示交易+各类终端”进口商品销售网络，加快布局跨境商品展示和交易中心，升级推广“链上自贸”进口商品展销模式，提振高端进口商品新消费。

　　二是探索新模式。依托山东产业技术研究院、中日国际医疗科技园等载体，推广海外先进技术成果落地转化全链条服务新模式。

　　三是打造新平台。推动贸易数字化平台优化整合，发挥国际贸易单一窗口集成作用，打造集成便捷的国际贸易综合服务平台。

　　四是构建新生态。推动建设“东盟农产品数字化交易平台”，探索构建针对农产品跨境贸易的仓储物流、报关报检、融资信贷等数字化综合性服务生态体系。

　　五是激发新动能。策划举办“国际贸易数字化创新发展论坛”，组织“跨境贸易数字化创新发展联盟”，在物流体系建设、融资渠道拓展、监管方式优化等领域激发创新动能，推动多点突破。

　　六是拓展新通道。加快文化出口基地建设，优化文化产品出口全链条服务模式，打造外贸自主品牌，推动文化产品“走出去”，促进文化产业高质量发展。(济南时报·新黄河客户端记者高莹)