山东印发方案 全省儿童青少年总体近视率到2025年控制在55%以下

　　学校使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长30%，缩短寄宿学生晚自习时间……日前，山东省人民政府办公厅印发《山东省建设全国儿童青少年近视综合防控省级改革示范区工作方案》，到2030年全省儿童青少年近视率将明显下降。

　　到2025年建设350个小儿推拿视力康复基地

　　根据该工作方案，2023—2025年，全省儿童青少年总体近视率每年降低1%，到2025年控制在55%以下。到2030年全省儿童青少年近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升。为此，山东将开展近视防控能力提升、学校视觉环境改善、人才队伍搭建、科普宣教升级、科技创新建设、学生健康素养提升六大工程。

　　其中，山东将在今年9月前制定全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的实施意见，遴选和建设省级儿童青少年近视防控试点县(市、区)30个、试点校500所。建立全省儿童青少年近视防控平台，逐步为中小学校、幼儿园配备智能化视力检测设备，及时将检测结果反馈至家长，指导做好视力异常就诊复查和干预。

　　山东将严格落实学生健康体检和每学期2次视力监测制度，实现全省中小学生视力健康档案建档率100%，并随入学实时转移。完善学生健康体检费用标准。每年开展1次覆盖所有县(市、区)的学生常见病及健康危险因素监测。0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上，逐步落实0—6岁儿童视力健康电子档案建档工作。推广具有中西医结合特色的省、市、县“三级监测、三级预警和三级防控”技术体系，到2025年建设350个小儿推拿视力康复基地，开展中医适宜技术防控近视试点工作。

　　建立中小学作业统筹机制控制作业数量时间内容

　　山东将严格执行中小学校教室照明改造达标计划，完成教室、宿舍、图书馆(阅览室)等采光和照明改造。配备符合标准的可调节课桌椅，每月调整学生座位。采用“双随机、一公开”方式每年开展采光照明、课桌椅专项检查，发现问题并督促整改。规范学生坐姿和执笔姿势，制作中小学规范写字姿势挂图和视频。

　　加强学生户外运动时间，按照要求开齐开足体育课，增加体育活动时间，保障学生每天校内、校外各1个小时体育锻炼时间。减轻学业负担，持续推进“双减”工作，严格依据国家课程方案和标准组织安排教学活动，按照“零起点”正常教学。建立中小学作业统筹机制，科学布置作业，控制作业数量、时间和内容，缩短寄宿学生晚自习时间，加强违规办学行为整治。

　　倡导家长减少陪伴时电子产品使用，学校使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，布置作业不依赖电子产品，原则上采用纸质作业。加大近视防控行业监管力度，严厉打击虚假宣传、劣质产品和服务，严防相关验光配镜机构和其他商家进入校园开展商业宣传。

　　山东将加强眼视光医学、眼视光学、健康管理等专业设置，扩大相关专业招生规模。支持视光师培养，确保每个县(市、区)均有合格的视光专业人员提供规范服务。在有条件的社区设立近视防控站点。鼓励各市通过公开招聘、协调医疗机构派驻专业人员等方式配齐中小学校医，或通过政府购买服务方式提供相关服务。健全完善校医职称评审政策，畅通校医发展通道。建立全省学校卫生保健服务管理平台，为全省学校卫生专业技术人员建立电子档案。开展近视防控能力培训，2024年年底前实现全省中小学校卫生专业技术人员培训全覆盖。

　　安全科学推进角膜塑形镜等延缓近视发展手段使用

　　针对科技创新建设工程，山东将加大对省中西医结合眼病防治重点实验室、省眼视光与青少年视力低下防控临床医学研究中心、省眼科疾病临床医学研究中心等平台的支持力度。全面开展近视基础、临床和工程技术研究，以及防控新技术、新器械、新药品研发，形成重大研究成果。安全、科学推进低浓度阿托品、角膜塑形镜等延缓近视发展手段的使用。每年制定全省儿童青少年近视情况分析报告。

　　在学生健康素养提升工程中，小学生、初中生、高中生每天睡眠时间应分别达到10小时、9小时、8小时，学校每学期至少开展1次视力健康教育活动，组织学生每天做2次眼保健操，设立学生“视保员”或成立学生健康教育社团。

　　按照要求，各地要加大对儿童青少年近视防控经费投入力度，将儿童青少年近视防控工作逐级纳入对市县人民政府履行教育职责评价的重要内容，将近视防控成效纳入学校、班级、教师评价体系。