山东出台碳金融发展三年行动方案 探索将个人绿色出行等碳减排信息纳入碳账户

　　本报4月27日讯 今年年底前启动碳账户建设，2024年年底前组建绿色技术投资联盟……日前，经省政府同意，山东省人民政府办公厅印发《山东省碳金融发展三年行动方案(2023-2025年)》，将开展碳金融基础设施建设、碳金融试点示范、碳交易推进、碳金融支撑、社会资本投入五大行动，构建助力经济社会全面绿色低碳转型的金融服务体系。

　　2025年年底前，实现工业碳账户多场景应用

　　根据该行动方案，力争到2023年年底，山东省推进碳金融发展的制度体系初步形成，转型金融标准和激励机制基本建立，重点工业企业碳账户初步建设，碳信贷、碳债券、碳基金等碳金融产品创新取得较大进展。到2025年年底，碳资产托管、碳保险等碳金融产品破题并不断丰富，碳交易市场参与度有效提升;碳账户应用场景更加多样，初步搭建起集评价、融资、数据分析等于一体的碳金融服务平台;碳债券融资规模达到100亿元以上，绿色贷款增速高于全部贷款增速;碳金融体系基本形成，为绿色低碳高质量发展先行区建设提供有力支撑。

　　在重点任务中，山东将开展碳金融基础设施建设行动，制定转型金融标准，构建“两高”重点企业工业碳账户，拓展工业碳账户多场景应用，推进碳普惠体系建设。其中，编制转型金融支持目录，引导金融资源支持高碳行业企业向低碳转型和绿色低碳技术研发、成果转化。

　　引导金融机构依托碳账户将碳排放情况纳入授信审批决策环节，2025年年底前，实现工业碳账户多场景应用。鼓励金融机构围绕“衣食住行用”等日常行为，积极开发碳金融服务和创新产品;探索建立个人碳账户和多层次碳普惠核证减排量消纳渠道，将个人绿色出行、绿色消费、助力垃圾分类等绿色低碳活动碳减排信息纳入碳账户，形成可兑换的碳积分、授信优惠、差异化保险费率及增值服务等。

　　积极争取全国性金融机构在鲁开展碳金融创新试点

　　在碳金融试点示范行动中，山东将围绕碳账户、转型金融、区域碳金融中心建设、“零碳银行”、碳资产证券化等，在全省布局一批试点，积极争取全国性金融机构在山东开展碳金融创新试点。2023年年底前启动试点遴选，2025年年底前将经验做法在全省复制推广。

　　山东将积极参与全国碳交易市场，开展碳排放报告核查，确定纳入碳排放权交易市场的重点排放单位名录，开展碳排放权交易市场配额分配，引导重点排放单位做好配额清缴履约工作。在碳金融支撑行动方面，山东将探索建立“大数据+信用”碳金融数字服务平台，为企业提供银行信贷、资本对接、融资担保、绿色认定、政策申报等金融服务。建立完善碳金融项目库，统一碳金融项目库认定评价标准，定期向金融机构推送符合碳金融支持方向的项目。在社会资本投入行动中，山东将为企业开展碳融资提供增信服务，支持政府性融资担保机构对符合条件的小微企业绿色信贷提供担保服务。2024年年底前，组建完成“双碳”计量技术委员会，组建绿色技术投资联盟。

　　山东将强化政策激励。其中，设立山东省碳减排政策工具，支持城商行、农商行等地方法人银行增加绿色低碳领域优惠贷款，人民银行济南分行每年安排100亿元再贷款减碳引导专项额度，省财政按规定给予25BP贴息补助。