山东持续织牢困难群众基本生活保障网 200多万低收入人口实现应保尽保应救尽救

　　本报7月13日讯(记者 范俐鑫)7月13日，山东省政府新闻办举行“乡村振兴齐鲁样板”系列发布会第六场，介绍山东巩固民政领域兜底脱贫成果、助力乡村振兴情况。目前，山东农村低保、特困人员保障标准分别比2019年底提高了78%和80%，共保障农村低保对象、特困人员160万人。

　　基本民生去年以来全省慈善组织支出慈善资金近9亿元，惠及困难群众120万人次

　　省民政厅党组书记、厅长庄严介绍，省民政厅织密织牢困难群众基本生活保障网。从2020年开始，连续三年每年提高农村低保对象、特困人员等9类困难群体救助保障标准10%以上，在此基础上，还建立了困难群众救助保障标准动态调整机制。

　　“我们测算了一下，目前农村低保、特困人员保障标准分别比2019年底提高了78%和80%，共保障农村低保对象、特困人员160万人。”庄严说，为了提高救助的精准性，还建立了困难群众动态监测机制，目前已将200多万低收入人口纳入动态监测范围，加强部门间数据比对，通过“大数据+铁脚板”方式，及时将符合条件的困难群众纳入救助范围，做到应保尽保、应救尽救。

　　同时，积极推动社会力量有序高效参与社会救助，在全国率先建立政府救助与慈善帮扶衔接机制，启动“慈善救急难双百行动”。去年以来，全省慈善组织支出慈善资金近9亿元，惠及困难群众120万人次。

　　重点对象目前全省县级敬老院、乡镇区域性养老服务中心覆盖率均达100%

　　省民政厅着力解决好农村“一老一小”服务短板。一方面，大力加强农村养老。将完善农村养老服务设施网络作为重要基础性工作，目前全省县级敬老院、乡镇区域性养老服务中心覆盖率均达到100%，共建设农村幸福院12576处、农村助老食堂7435处。

　　山东省是农业大省，与城市相比，农村养老形势更加紧迫、任务更加繁重。对此，山东省下一步将制定出台《山东省养老服务高质量发展三年行动计划》;持续落实好特困老年人供养、经济困难老年人补贴等兜底保障制度，鼓励有条件的地方对困难重度失能老年人实行免费托养;近期将出台《山东省特殊困难老年人分类分级探访关爱服务实施方案》，加强对留守、独居、空巢等老年人的探访关爱。同时，将健全完善县、乡、村、家庭四级养老服务网络。其中，县级层面，指导每县至少建有1处县级敬老院，满足失能老人照护刚需;村级层面，大力发展农村幸福院等互助养老设施，让老人不出村就能解决吃饭、休闲、日间照料等问题。

　　另一方面，强化儿童关爱保障。在全国率先建立了困境儿童基本生活保障制度，联合相关部门拓展了助学、助医、助康等项目，扎实开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”专项行动，全面提升关爱服务水平。同时，推动所有乡镇(街道)都设立了未成年人保护工作站，为村(居)委会配备儿童主任7.5万名，未成年人关爱保护工作网络基本建成。

　　基层建设持续推进村级减负，村委会开具证明事项减少到7项

　　持续加强和创新农村基层社会治理方面，抓好“一支队伍”。配合省委组织部高质量完成全省村“两委”换届工作，开展村委会主任全覆盖、常态化培训，村委会成员学历升了、年龄降了，村干部队伍素质能力在“一升一降”中实现了整体优化。

　　夯实“一项机制”。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，严格落实村民会议、村民代表会议和村级重大事项“四议两公开”制度，保障村民的民主决策权。出台村务公开指导目录和村(社区)协商指导目录，全省所有县(市、区)均完成目录制定工作，建立村级议事协商示范点1000个。

　　解决“一件烦心事”。持续推进村级减负，开展了“社区万能章”专项整治，全面实行村民委员会职责任务清单管理，村委会开具证明事项减少到7项，让该办的证明能够一次办理、一次办好。

　　移风易俗四项基本殡葬服务费用实行减免，每年为群众减免费用近8亿元

　　山东省倡树婚事新办丧事简办文明新风，示范引路方面，指导各级确定婚俗改革试点单位88个。按照“一县一策”改革思路，培育了30多个殡葬改革试点单位。

　　创新服务方面，引导新人自觉选择和逐步接受简约现代的婚礼模式。以农村公益性公墓建设为重点，近3年全省各级累计投入51亿元，目前基本实现公益性安葬设施市县乡三级全覆盖。四项基本殡葬服务费用实行减免，每年为群众减免费用近8亿元。

　　宣传引导方面，推动各地将喜事新办、丧事简办纳入村规民约、居民公约。目前，全省成立了5.4万个农村红白理事会。

　　社会参与近三年全省社会组织共投入乡村振兴资金17.85亿元，受益群众1430万人次

　　打造乡村振兴齐鲁样板是一项综合性系统工程，需要各方面积极参与、凝聚合力。省民政厅立足民政职能，积极引导社会组织、慈善组织、社工人才、志愿者等社会力量参与乡村振兴。在前期工作基础上，近期又启动了“万家社会组织助力乡村振兴行动”。

　　据统计，近三年全省社会组织共投入乡村振兴资金17.85亿元，开展帮扶项目6870个，受益群众1430万人次。比如，省乡村振兴基金会搭建企业参与平台，引导企业捐赠资金近4000万元，用于乡村基础设施提升。省青少年发展基金会发起实施“希望小屋”儿童关爱项目，已累计募集爱心资金超2.7亿元，帮助儿童超过2万名。