山东省上半年城镇新增就业64.3万人 新增高技能人才12.8万人

　　本报7月25日讯 就业是最基本的民生。社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。7月25日，省政府新闻办举行“数说山东看发展”系列新闻发布会，介绍上半年山东省就业及社保工作情况。据悉，上半年，全省城镇新增就业64.3万人，同比增长4.1%，完成全年目标任务的58.5%，实现了“时间过半、任务过半”，是经济回稳向好的重要标志。

　　发放创业担保贷款4.43万笔，共117.07亿元

　　今年上半年，省人力资源社会保障厅制定稳定和扩大就业促增收促消费促增长20条、优化调整稳就业政策措施10条、高校毕业生就业31条等一揽子政策，实施助力工业经济高质量发展“九+”计划，促进就业与经济社会发展良性互动。

　　在全国率先实施稳岗扩岗专项贷款政策，为1645家小微企业发放贷款70.4亿元。加大助企纾困力度，减轻企业社保缴费负担122.9亿元，缓缴社保费2.03亿元。

　　今年山东高校毕业生总量首次突破80万人，达81.3万人，数量创历史新高。我省实施高校毕业生“启航扬帆计划”，启动新一轮十万就业见习岗位募集计划，举办高校毕业生访企拓岗促就业暨“政行企校”四方协作交流研讨活动。开展城乡公益性岗位扩容提质行动，新开发岗位60.97万个，安置上岗51.04万人。失业人员实现再就业28万人，完成年度任务的87.6%;就业困难人员实现就业3.88万人，完成年度任务的57%。

　　深入实施“创业齐鲁十大推进行动”，创新推出“创业提振贷”，发放创业担保贷款4.43万笔，共117.07亿元，同比增长15%，继续位居全国前列。其中为高校毕业生发放创业担保贷款1.62亿元，扶持1.56万名高校毕业生自主创业。

　　开展“春风行动暨就业援助月”等活动，组织线上线下招聘会8389场次，提供岗位373万个。启用“就业一件事”数字化便民应用，“E地图”覆盖就业服务机构达3900多家。截至5月底，全省规模以上人力资源服务机构1175家，实现营收438.9亿元，同比增长8.7%。

　　全省高技能人才总量达到383万人

　　打造人才集聚新高地。突出专业技术人才、青年人才和技能人才三支队伍，加强引育创新，优化服务生态，构建人才发展新格局。

　　集聚高层次人才。优化省政府特殊津贴制度，推荐国务院政府特殊津贴人选126人。遴选泰山学者攀登专家10名、泰山产业技能领军人才30名。

　　加快引育青年人才。实施青年人才集聚齐鲁行动计划，新增青年人才11.3万人。加大博士后工作力度，新增博士后工作站27家、创新实践基地47家，新招收博士后978人，引进海外留学人才3500余人。先后赴清华、北大等高校和香港、澳门举办“山东—名校人才直通车”活动，各级人社部门开展线上线下引才活动605场，促成来鲁意向11.9万人。

　　锻造高技能人才。研究制定加强新时代全省高技能人才队伍建设的实施意见，试行“新八级工”职业技能等级制度。成功举办第一届山东省职业技能大赛，设立竞赛项目89个，参赛选手1393名，打造了精彩难忘的综合性技能盛会。实施百万工匠、万名技能领军人才培育行动，新增高技能人才12.8万人，同比增长33%，全省高技能人才总量达到383万人，高技能人才总量和高技能领军人才数量均位居全国前列。

　　深化人才制度改革。创新二级岗高层次人才管理办法，启动修订中小学教师等10余个职称评审标准条件，拓展事业单位人事管理“一件事”改革，县以下事业单位管理岗位职员等级晋升9545人。启动乡村振兴合伙人等改革试点，支持15所高校、12家科研院所和省属公立医院自主确定高层次人才薪酬激励范围。

　　提高人才服务水平。推进人才服务智能化、专员化、市场化，为410位高层次人才发放“山东惠才卡”，遴选15家高层次人才知识产权服务站。引导人才向基层流动，依托277家省级专家服务基地，落地专家技术创新项目3976个，解决基层技术问题1.3万多个。

　　全省社保基金总收入2317.48亿元，同比增长10.2%

　　省人力资源社会保障厅坚持以制度改革为引领，以确保发放为底线，以强化监管为基础，推动社保制度平稳运行。

　　落实企业养老保险全国统筹，完善机关事业单位养老保险制度，实施失业保险省级统筹，规范被征地农民参加基本养老保险，推进工伤保险省级统筹，增强基金互助共济能力。实施企业职工养老保险精准扩面行动，截至6月底，全省职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达3373.5万人、1607.2万人、2033.7万人，较上年末分别增加39.9万人、13.7万人、12.9万人。

　　夯实社保基金安全。全省社保基金总收入2317.48亿元，同比增长10.2%;总支出2146.3亿元，同比增长9.8%;当期结余171.18亿元，累计结余3429.64亿元。推进社保待遇领取资格静默认证，静默认证率平均达到90%以上。加快社保卡“一卡通”建设，全省持卡人数达9633万。

　　在守牢劳动者权益保障底线方面，健全工作机制，完善劳动关系治理体系，促进劳动关系和谐稳定。开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，排查用人单位3.57万家，解决欠薪问题9548起，涉及4.39万人，讨回工资3.61亿元。深化农民工工资支付监管平台应用，纳入平台项目2.7万个，实名制人员达546.7万人，银行代发工资2147.3亿元。

　　在全国率先组建省级劳动人事争议调解专家库,培育新就业形态劳动争议调解组织，深化仲裁要素式办案改革，上半年各级受理案件8.7万件，调解率80.8%，结案率98.3%。

　　今年，山东将确保全年城镇新增就业110万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，保持全省就业局势总体稳定。