山东2022年审计报告出炉

　　7月25日下午，山东省审计厅官网发布《关于山东省2022年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(以下简称《审计报告》)。新黄河记者梳理《审计报告》发现，预算执行结果表明，2022年山东省级一般公共预算总收入5043.23亿元，总支出4891.49亿元;社会保险基金支出2807.48亿元，年末滚存结余1418.43亿元。针对审计发现的问题，截至目前，一批重大问题整改取得实质性突破。比如，黄河流域生态保护和高质量发展专项审计调查促进拨付资金9640.34万元;加快实施高质量发展政策22项，促进拨付资金5.6亿元。

　　335个项目执行率低于50%涉及资金32.66亿元

　　从省级财政预算管理审计情况看，预算执行结果表明，2022年省级一般公共预算总收入5043.23亿元，总支出4891.49亿元，结转下年151.74亿元;社会保险基金收入2771.57亿元，支出2807.48亿元，年末滚存结余1418.43亿元。

　　经财政部核定，2022年全省政府债务限额为24415.6亿元，年末政府债务余额23588.02亿元，未突破政府债务限额，政府债务风险整体可控。

　　在预算分配管理审计方面，截至2022年底，省财政年初预算安排的146个部门单位的335个项目执行率低于50%，涉及资金32.66亿元，占年初预算的2.66%，其中131个项目完全未支出，涉及资金15.43亿元。对这些问题，省审计厅责令相关部门单位严格落实过紧日子要求，把更多财政资源腾出来用于稳增长、稳就业、稳物价。

　　22.9亿元“十强县”激励资金82.49%结存在各级财政部门等

　　在专项资金管理使用审计领域，生态保护和污染防治资金审计发现，黄河流域湿地生态保护修复资金使用不及时。2022年3月，省财政向9市29县安排2022年度黄河流域湿地生态保护修复资金2亿元。截至2022年底，1.09亿元资金结存在各级财政或业务主管部门未支出，占54.35%，其中有25 个县4052.5万元资金全部结存。

　　“十强县”财政激励政策资金审计情况显示，2022年，省财政共向工业强县、现代农业强县、文旅康养强县、对外开放强县、现代流通强县等下达县域激励政策支持资金22.9亿元，因资金下达时间较晚、有关部门未及时明确分配方案等，截至2022年底，上述支持资金有18.89亿元结存在各级财政或业务主管部门，占分配资金总额的82.49%。

　　在25日举行的发布会上，省审计厅财政审计处处长李劲松表示，对这些问题，省审计厅督促财政部门加强源头管控、系统治理，实行预算与绩效管理一体化运作，确保财政资金安全高效使用。

　　落实高质量发展政策措施促进拨付资金5.6亿元

　　据了解，为推动经济社会高质量发展方面，山东对“稳中求进”和“稳中向好、进中提质”高质量发展政策措施落实情况开展2轮审计调查。

　　从高质量发展政策落实审计情况看，山东促进主管业务部门取消实施集成电路基金等政策6项，调整实施“技改专项贷”等政策4项，加快实施政策22项，促进拨付资金5.6亿元;并举一反三，对2023年拟出台的2批政策清单开展事前评估，进一步优化政策支持方向。

　　从黄河流域生态保护和高质量发展审计情况看，3市3县向235家企业违规发放地下水取水许可证，取用地下水663.08万立方米;4市12县1565家单位存在无证取水、超许可、超计划取水等问题。2市6县挤占挪用或滞留专项资金5.53亿元等。审计指出问题后，有关部门单位采取措施积极整改，截至目前，已催缴污水处理费等1.27亿元，促进拨付生态修复、污染防治等资金9640.34万元。

　　套取财政补贴资金等已移送纪检监察机关处理

　　乡村振兴也是山东审计机关重点审计的领域。从乡村产业振兴政策措施和资金审计情况看，4县违规将园区建设奖补资金1793.99万元用于购置生产设施，支付燃油费、会议费等一般性支出;6县存在套取资金、超标准多发放补助资金问题。审计指出问题后，7市相关单位促进拨付财政资金6835.5万元，对重复申报项目套取财政补贴资金等涉嫌违规违纪问题，已移送纪检监察机关处理。

　　从惠民惠农财政补贴“一本通”政策落实和资金审计情况看，11县未按规定期限发放渔业成品油价格补助等7项补贴8632.47万元。11县1594人(户)违规享受耕地轮作休耕补助等6项补贴442.65万元，4县部分人群应享受未享受残疾人生活补贴等4项补贴，9县超种植面积或重复发放耕地地力补贴等7项补贴资金。

　　审计指出问题后，省级15部门联合出台加强惠民惠农财政补贴“一本通”管理办法，市县政府完善规章制度24项，向纪检监察机关等移送问题线索4件，督促发放或追回补贴资金1436.49万元，追究12名有关人员责任。

　　6户企业国有资本保值增值率介于93.74%至105.84%之间

　　从国有资产管理审计情况看，去年，省审计厅重点审计了6户省属国有企业。截至2022年底，6户企业国有资本保值增值率介于93.74%至105.84%之间。从发现的问题看，企业资产负债损益不实。4户企业提前确认收入、少计收入等导致收入不实19.63亿元;6户企业提前确认收益、少计提折旧等多计算利润8.56亿元。因违规决策或论证不充分，4户企业45个投资项目停滞，有的项目亏损严重，涉及投资额81.65亿元。

　　从金融企业国有资产审计调查情况看，6只项目基金未直接用于新项目建设，而是用于项目公司偿还历史欠款等，涉及资金15.1亿元。审计指出问题后，有关单位积极整改，推动103只基金完善投资管理、加快项目实施，督促9只闲置基金新增投资21.02亿元。

　　将跟踪审计遥墙机场二期工程、起步区重点公共投资建设项目

　　审计整改是审计工作的“最后一公里”，决定着审计成效成果。据了解，年底前，省审计厅将向省人大常委会报告问题整改情况，并向社会公告。

　　按照计划，接下来，全省审计机关将突出重点领域加强审计监督，以高质量审计监督促进经济“质”的有效提升和“量”的合理增长。

　　比如，省审计厅将扭住绿色低碳高质量发展先行区建设的重点任务，开展绿色低碳高质量发展政策落实情况专项审计调查，对济南遥墙机场二期工程、济南新旧动能转换起步区重点公共投资建设项目等进行全流程、全链条跟踪审计，盯紧看好宝贵的财政资金，以有力有效的审计监督推动落实、促进发展。加大对助企纾困、乡村振兴、民生保障等重点领域政策执行情况的审计监督，开展重要农产品稳产保供政策落实和资金专项审计调查、就业补助资金和失业保险基金审计、义务教育及中等职业教育政策落实情况审计，把审计跟进到民生项目和资金的“最后一公里”，更好解决群众急难愁盼问题等。