建设济南等中欧班列集结中心,打造小清河沿岸产业集聚区……日前,山东印发世界级港口群建设三年行动方案(2023-2025年),加快建设世界级港口群,提升山东港口服务国家战略、融入新发展格局的枢纽作用和支撑能力。
到2025年山东沿海港口货物吞吐量突破20亿吨
根据该行动方案,山东将高标准推进世界级港口群建设,构建以青岛港国际枢纽海港为中心,日照港、烟台港国家主要港口为两翼,威海港、潍坊港、东营港、滨州港地区性重要港口为支撑,与津冀苏辽港口紧密合作互动的发展格局。
到2025年,山东沿海港口货物吞吐量突破20亿吨、集装箱吞吐量突破4000万标准箱,港口能力规模、服务效率、智慧绿色发展水平全球领先。
为此,山东将实施六大提升行动。在打造服务全球的一流港口基础设施中,山东将建设世界级专业化码头集群,建成东北亚国际集装箱运输、客滚运输“两个主枢纽”,国际大宗干散货中转分拨、东北亚油品储运、中国粮食储运“三个集散基地”。积极争取建设国家大宗商品储运基地、潍坊煤炭储运基地、日照港口型粮食物流核心枢纽,新建、改造一批港口集疏运高速公路、铁路、管道、传送廊道等设施,加快推动小清河与潍坊港、广利港、莱州港、龙口港海河联运。到2025年,新建成深水泊位20个,万吨级以上泊位总数达到380个,新建改建港口集疏运高速公路620公里,输油管道总里程超过2400公里。
在打造全球领先的智慧绿色平安港口中,山东将建设数字孪生港口,打造东北亚国际航运枢纽中心智慧服务、超大型港口智慧运营、海上智慧交通管理、港口安全智慧监管“四大平台”,建设世界级港口群(中国山东)超算、智慧绿色港口技术创新、港航人工智能训练应用“三大中心”,推动省部共建国家级科研平台。
建设济南、青岛、临沂中欧班列集结中心
在打造通达全球的双循环陆海物流网络中,山东将优化海上航线网络,深化与国际班轮公司合作,形成日韩、东南亚、中东、印巴、欧美五大优势航线组群。推进“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊和沿黄陆海大通道建设,强化山东港口群与长江经济带、西部陆海新通道联通,构建以瓦日、新菏兖日、德龙烟、胶济铁路和青连-蓝烟铁路等为骨架,众多内陆物流枢纽为节点,直通山东港口群的陆向综合物流体系。
大力发展至中亚、欧洲集装箱跨境海铁联运,至蒙古、俄罗斯的海陆联运业务,建设济南、青岛、临沂中欧班列集结中心,推动沿黄城市共建海铁联运中转基地,深化中欧班列(齐鲁号)合作联动机制。到2025年,外贸航线总数达到278条,集装箱中转量达到740万标准箱,内陆港总数达到50个,中欧班列累计开行总量超10000列,集装箱海铁联运量达到420万标准箱,保持全国领先。
在打造辐射全球的港航供应链服务体系中,山东将建设东北亚国际航运枢纽中心和中国北方船舶交易和服务中心,支持国际商事仲裁机构在山东港口开展仲裁业务。高标准建设山东大宗商品交易中心等,做强山东港口“港云仓”电子仓单综合服务平台,拓展新华·山东港口大宗商品指数体系,培育世界级大宗商品供应链综合服务商。到2025年,大宗商品平台交易额达到5000亿元。
建设中国北方生活消费品分拨中心,拓展国内仓储、分销渠道,重点建设济南、青岛分拨中心和日照、西安、烟台、威海等分拨基地,集成生活消费品进出口、流通加工、分拨配送、贸易金融、电商服务等功能,形成优势分拨网络。全面对标世界一流企业和世界500强企业,打造全球知名的供应链综合服务商。到2025年,建成海外仓8个,国内分拨中心2个、分销基地10个,基本形成“济青双中心、沿黄多基地”的发展格局,骨干航运企业控制总运力突破2000万载重吨,船舶规模超过200艘。
推进部省共建世界一流港湾职业技术院校
在打造面向全球的开放融合发展格局中,山东将创建港区、园区、城区“三区互融”示范,培育壮大青岛国际航运服务、烟台裕龙岛高端石化、日照先进钢铁等千亿级产业集群,打造小清河沿岸产业集聚区。推动与津冀苏辽等地港口互联互通互动,深化与长三角、粤港澳大湾区、海南自贸港的对接合作。支持发展邮轮船队,鼓励多元资本进入邮轮产业,支持在邮轮口岸设立进境免税店、建设免税商城等。开辟以青岛港为母港,访问东北亚、东亚港口的邮轮航线,逐步向亚太和欧美港口延伸。到2025年,全省“三区互融”园区和项目达到100个,新增海外港航运营机构8家,新建海外港航技能培训基地3个,国际友好港口达到50个。
在打造全球认可的口岸营商环境中,山东将深化港航领域“放管服”改革,建立重大关联项目联审会商机制,在中国(山东)自由贸易试验区逐步探索国际船舶登记、国际航权开放,积极争取国家部委支持青岛港开展外贸集装箱沿海捎带业务。
山东将完善统筹协调机制,强化规划支撑体系,强化政策引导支持,完善人才保障体系。其中,对填海形成的陆域,积极支持港口经营人依法凭海域使用权证书换发土地使用权证书。支持航运企业自有船舶建造,促进降低社会物流成本。推进部省共建世界一流港湾职业技术院校,加强现代港航研究院等新型智库建设。