山东省出台《山东省数字金融惠企行动方案》 加快推进“十项行动”攻坚突破

　　本报10月27日讯 山东省政府新闻办今天举行“数说山东看发展”系列发布会，解读日前出台的《山东省数字金融惠企行动方案》，介绍前三季度全省金融运行情况。

　　到2027年初步构建起“数智金融大脑”

　　山东省地方金融监管局副局长、新闻发言人李坤道介绍，《山东省数字金融惠企行动方案》是我省数字经济高质量发展“八大行动”中率先出台的一个行动方案。《方案》提出的总体目标为：到2027年，初步构建起以数字底座为基础，统筹发展与安全的“数智金融大脑”。金融数字化转型标准、评价、人才体系基本建立，数字金融政策支持体系更加完善，金融机构数字化经营水平大幅跃升。企业融资难、融资贵、融资周期长等问题显著缓解。数字金融基础设施建设进一步夯实，数字金融产业加速崛起。力争将我省打造成为数字金融惠企最强省、数字金融产业最强省、金融数实融合最强省。

　　我省将坚持把数字化转型作为引领金融业高质量发展、跨越式提升的战略举措和推动经济高质量发展的重大工程，聚焦数字产业化、产业数字化精准发力，加快推进“十项行动”攻坚突破。具体包括，数智金融大脑构建行动。形成“1+4+N”框架，即打造金融、产业、企业等数据汇聚、治理、应用、共享的一个数字底座，集成企业服务、风险监测、智能监管、运行分析四大应用，联通省有关部门、市县及金融机构多个数字化平台。

　　金融领域数据强基行动。加强数据汇聚融合，根据金融惠企服务的数据需求优先级，尽快接入税务、公积金、司法、涉农等数据。加强数据共享开放，优化数据使用授权机制和激励机制，实现数据可用不可见、数据不动价值动。加强支撑体系建设，促进金融机构、金融监管、政务服务等数据跨域共享、协同发力;推动各类数据入场交易，加快实现数据资产化、价值化。

　　数字金融服务品牌创建行动。打造“鲁融易”数字金融系列服务品牌。整合服务资源，实现全省金融产品、服务、政策“一键触达、一网通办、一屏总览”。规范服务流程，形成需求响应、限时办结、评价反馈的高效闭环机制。拓展服务维度，提升多业态数据共享与服务联动效能。督导服务质效，实时评估融资可得性、规模、成本、周期等信息。升级打造“金融伙伴”系统，完善资源共享、供需对接、调度督导、成果展示等功能。

　　重点领域数字金融赋能行动。加快推进绿色金融、普惠金融、科技金融、供应链金融、文化金融等试点示范，每年选树推广一批标杆项目和创新产品。支持济南、临沂依托金改试验区开展“人才有价”评估增信、“美德+积分+金融”等创新。深入开展“齐心鲁力·助企惠商”金融支持民营小微企业和个体工商户发展三年提升行动。积极推进“质量贷”“品牌贷”等专属金融服务产品的开发和推广，推动质量优势与金融功能相结合。探索山东省新型农业经营主体融资服务库+“齐鲁惠农服务”场景应用。探索建立全省供应链金融平台，推动金融与工业互联网平台深度融合。推动跨境金融服务平台创新应用，提升外贸企业融资便利度。

　　金融风险监测雷达行动。深化“金安工程”建设，建好用好金融风险防控监测大数据平台，构建全省金融风险监测“雷达网”。 强化全网数据归集、信息抓取、研判分析、跟踪预警，对金融资金流向实行全链条闭环式监控，对各类金融活动实行全量化、全周期、全过程“无感监测”，对全省风险绘制“全息图”、安装“预警器”、打造“防火墙”。

　　金融机构数字化转型行动。构建全省“1+N”金融业数字化转型体系，在1个总体行动方案下，推动部分重点金融机构和组织分别制定数字化转型方案，全面提升获客渠道、流程管理、风险计量、审计内控、资源匹配、产品创新等数字化能力。开展金融机构数字金融惠企创新业务评价。

　　数字金融创新引领行动。做好数字人民币试点推广工作。支持济南深化资本市场金融科技创新试点，加快国家金融业密码应用研究中心建设。推动区域性股权交易市场区块链试点成果应用。鼓励融资担保机构探索建立数字担保直联新模式。加快形成一批可复制、可推广的金融数字化转型标杆应用。

　　数字金融产业扩容行动。鼓励有条件的市科学布局发展数字金融产业，打造数字金融特色园区。支持金融机构等在我省设立数字金融项目，组建相关专业部门、特色分支机构。探索建立省级金融科技创新平台。设立山东省数字金融研究院，打造国内有影响力的数字金融交流平台。

　　数字企业金融支撑行动。将我省重点数字经济企业、项目、园区等纳入金融辅导，提供精准金融服务。鼓励金融机构针对数字经济发展需求，提供“数据贷”等金融产品。加快建设支持数字经济发展的多层次资本市场，支持符合条件的数字经济企业挂牌上市。培育一批数字领域天使投资人和创业投资机构。探索设立数字经济发展专项基金，撬动更多社会资本支持数字企业发展。

　　数字金融安全护航行动。加强数字化监管能力建设，深化监管科技在支付结算、反洗钱等金融监管领域运用。完善数据安全管理体系，避免数据过度收集、误用、滥用。督促金融机构将数字化转型相关风险纳入全面风险管理体系，牢牢守住安全底线。

　　存量房贷利率降低后可节约利息支出约1450亿元

　　李坤道介绍，前三季度全省金融运行整体平稳健康，为经济高质量发展提供了较好支撑。在扭住服务实体经济、推动扩总量提质量方面，金融供给总量实现新跨越。资金总量质优量丰，9月末，社融规模21.28万亿元，同比增长11.6%，本外币贷款余额13.7万亿元，同比增长11.4%，增速均明显高于全国平均水平。前三季度，金融业增加值4283.7亿元，同比增长7.4%，占GDP比重为6.3%，同比提高0.2个百分点。全省新增上市公司22家，同比多增4家，上市公司总数达420家;北交所、港交所分别新增5家、3家，位列全国第3位、第4位;股票、债券两项直接融资合计7641.85亿元，同比增长27.79%，存量规模达3.3万亿元。

　　中国人民银行山东省分行副行长王京辉介绍，全省金融总量保持平稳增长，金融支持实体经济力度更加稳固。从金融服务覆盖面看，获贷主体数量持续增加。9月末，全省共有237.7万户市场主体得到贷款支持，比年初增加23.6万户。其中，普惠口径小微主体户数为231.7万户，比年初增加23.1万户。

　　我省金融支持房地产力度加大。落实降低首付比例、降低个人住房贷款利率下限、降低存量首套住房贷款利率等房地产信贷政策，更好满足刚性和改善性住房需求，支持房地产市场平稳健康发展。目前全省各市新发放首套房、二套房个人住房贷款最低首付比例已统一为20%、30%;首套房、二套房住房贷款利率下限分别按LPR-20个基点和LPR+20个基点执行。引导金融机构及时下调存量房贷利率，调整后，个人住房贷款平均利率由4.92%降至4.27%，下降0.65个百分点。此项政策已惠及全省380万笔、1.59万亿元住房贷款，将显著降低借款人在贷款期内的利息支出，据测算，在贷款期内可为借款人节约利息支出约1450亿元。