济郑高铁即将通车 万亿之城唱响"双城记"

　　12月4日，在小清河上游的南水北调小清河枢纽西侧，济郑高铁山东段跨小清河特大桥已经全面建成，高铁轨道铺设和机电设备安装已经到位。

　　连接鲁豫省会的济郑高铁全线贯通进入倒计时。老家在济南平阴的郑州市山东商会副秘书长陈宪明时常关注这条高铁的最新动态。在济南深耕30多年的济南市河南商会会长董建华也在密切关注济郑高铁最新进展。“一直期待着济南和郑州能直通高铁，盼好多年了。”接受济南时报·新黄河记者采访时，陈宪明与董建华不约而同地说。

　　经济发展，交通先行。济郑高铁全线贯通，方便的不仅是人流、物流，还将撬动济南、郑州两座GDP万亿之城，山东半岛城市群与中原城市群乃至黄河流域新的经济脉动，为中国区域经济发展注入新动能。

　　高铁直连互通，“有了时间才有一切”

　　从地理空间看，山东与河南比邻而居。作为省会城市，济南与郑州直线距离仅370公里左右，但长期没有高铁直通。两城之间乘坐高铁，要么绕行江苏徐州，要么绕行河北石家庄，是V字形路线，通行时间最快也要3个多小时，而济郑高铁全线贯通后，从郑州到济南变成直连互通，最快仅需1.5小时。

　　“我们现在发展需要的是时间，有了时间才有一切。”董建华告诉新黄河记者。

　　从采访情况看，纵然交通多有不便，济南与郑州两城之间的人员往来已创造不小的经济价值。

　　董建华所在的济南市河南商会曾做过统计，截至去年，河南企业在山东年产值达1000多亿元。在河南，郑州市山东商会有200多家会员企业，河南省山东商会则有近2000家会员企业。济南企业浪潮集团也已在郑州乃至河南深耕多年，为河南省及郑州市数字经济快速发展提供智慧支撑。从第三届儒商大会发布的数据看，仅河南省山东商会已先后帮助山东招商引资和返乡投资达1000亿元。

　　上述商会及企业的发展，让我们看到，济南与郑州、山东与河南经济往来的一个小切口。

　　高铁对于经济和社会发展的拉动作用不容小觑。以济郑高铁濮郑段为例，经济拉动效应初显。从公开信息看，济郑高铁濮郑段开通一年，累计发送旅客451.5万人次，单日最高开行列车51趟。高铁成为濮阳招商引资的重要“招牌”，濮阳全年新签约项目约145个，总投资达1600亿元。当地政府还将高铁线变成“人才引流线”，一年间引进青年人才2万名……

　　由此可见，济郑高铁全线贯通，对济南和郑州而言，生产要素的流动无疑将具有更多可能。

　　“交通在新发展格局中发挥着关键作用，所谓一体化发展，最重要的是交通设施一体化。济郑高铁全线贯通后，补足了交通的短板和弱项，对串联山东与河南，尤其是两个区域中心城市，加强两地经济、文化、旅游协作都会发挥不小作用。”山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭告诉新黄河记者，济南本就是交通枢纽，济郑高铁贯通后，作为联通内陆城市与沿海城市的桥梁，济南的区位优势将进一步提升，济南的辐射作用会进一步强化。

　　河南大学资深教授、经济学院名誉院长、中原经济发展研究院院长耿明斋接受新黄河记者采访时表示，济郑高铁贯通会强化济南与郑州两个省会城市的功能，也会加快周边区域要素向济南、郑州中心城市聚集的过程。从区域经济发展看，有利于两个城市的“聚”，规模将持续膨胀、增大。

　　“济郑高铁全线贯通有利于区域经济一体化和城市规模扩大，尤其对于中心城市济南、郑州而言作用会更大，肯定会提升济南与郑州中心城市地位，有利于强省会建设。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员郑世林告诉新黄河记者。

　　优势互补，“头雁”振翅“群雁”飞

　　随着济郑高铁全线通车，破除交通壁垒的济南与郑州接下来的发展也备受关注。

　　作为黄河流域中心城市，济南与郑州都肩负着深入推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要使命。从体量看，两座省会城市均为“万亿俱乐部”城市。已跻身国家中心城市的郑州，2022年GDP为12934.7亿元，位居全国16位;济南2022年GDP为12027.5亿元，位居全国20位。

　　其实，近年来济南与郑州的互动并不少。从公开信息看，从2017年至今，济南市党政考察团先后两次到郑州“取经”，意在生态保护联防联控、产业发展协作联动、科技资源互通共享、推动对外开放合作共赢等领域共商合作。从这些考察透露的信息看，两市发展有很多共同点，有很强的依存性、互补性和很大的合作空间。

　　如今，济郑“牵手”将碰撞出怎样的火花更让人期待。

　　在耿明斋看来，济南与郑州作为人口大省、经济大省的省会城市，经济总量均过万亿，人口均过千万，属于同一个层级城市。从理论上讲，两个城市可以发展得更好、做得更大。

　　“济南的优势在于高端创新性要素聚集的广度和厚度都比较高。郑州体量虽然比较大，但高端创新元素不管是广度和厚度都不够。郑州优势在区位在交通，是中部最重要的陆路交通和空中交通枢纽，市场辐射能力、物流成本相对比较低。”耿明斋认为，济郑高铁的贯通有利于济南与郑州各自发挥功能，实现优势互补。比如，济南创新要素可能会比较方便向河南拓展，而郑州物流成本优势、市场优势也可能有更大发展空间，背后是制造业支撑，有利于郑州承接产业转移，推动产业转型。

　　郑世林也持同样观点，济南与郑州双方优势可互补。“河南中部以及陕西等省份多了出海口，可以更好地融入沿海经济;济南通过郑州可以便捷抵达西安、太原甚至成都、重庆，为济南乃至山东向西部开放向西部发展提供了重要枢纽，对于融入中原经济群有重要意义，也有助于济南更好融入‘一带一路’发展。”

　　省会城市“龙抬头”，对周边城市亦有带动作用。在现代经济体系中，都市圈是重要的发展引擎。从山东与河南的布局看，都在奋力推进都市圈建设。

　　近期公示的《山东省黄河流域国土空间规划(2021-2035年)》草案提出强化济南都市圈核心带动作用;实施“强省会”战略，推动济淄、济泰同城化，辐射带动聊城、德州、滨州、东营等城市协同发展等。而《郑州都市圈发展规划》今年也已正式获国家发展改革委复函。

　　从济郑高铁所设站点看，曾经的高铁盲区山东聊城与河南濮阳均被串联。从率先通车的济郑高铁濮郑段产生的经济效应看，濮阳正快速融入郑州都市圈，成为河南对接山东及京津冀的“桥头堡”。待济郑高铁全线贯通，聊城市也将破除交通壁垒，有助于其快速融入济南都市圈，助力鲁西崛起。

　　“头雁”振翅“群雁”飞。“济郑高铁贯通，有助于加速以省会为中心的都市圈的发展。”耿明斋表示。

　　济郑高铁全线贯通后，郑州、济南两个省会城市“1.5小时都市圈”将照进现实，有望成为山东半岛和中原城市群之间的“经济走廊”。

　　北方经济一体化将加强，区域经济合作愈加开放

　　跨城、跨省轨道交通，常被认为是都市圈和城市群一体化的重要标志之一。直观上看，济郑高铁串联起济南、郑州，鲁豫实现“牵手”。从长远看，其所触动的经济效应无疑将更广。

　　从北方城市看，随着济郑高铁全线通车，西宁、兰州、银川、西安、郑州、济南等沿黄省会城市将通过高铁连成一线，构筑起沿黄高铁大通道。

　　“黄河经济带要成为经济带，未来高铁的联通是很重要的主轴。济郑高铁这个线路的特点就是沿黄，未来对于沿线城市发展都会发挥较大作用。”董彦岭说。

　　而放眼全国，京津冀、长三角、珠三角、长江中游、成渝城市群已成为国家重要的区域增长极。从公开数据看，这些城市群以12%的土地、聚集45.7%的人口、创造56.5%的GDP。特别是，近十年来，北京流向津冀技术合同成交额累计超2200亿元，京津冀协同发展成效由此可见一斑。

　　“北方还没有相当于上述层级的一体化发展的区域，完全能以济郑高铁贯通为契机，以黄河重大国家战略为背景，鲁豫联手打造一个能与长三角、成渝等城市群同一层级的济郑或豫鲁协作区或都市区，将两大都市圈联系起来，实现互动发展、合作共赢。”耿明斋说。

　　郑世林认为，济郑高铁贯通，有助于区域经济一体化发展，这对于山东西部开放与崛起、中原崛起都非常重要，有助于减少南北差距，对北方城市群、黄河经济带的建设等都有重要意义，也有助于促进经济双循环，带动中国经济发展。

　　其实，《济南建设国家中心城市三年行动计划(2020—2022年)》早已提出，将推动建设黄河下游城市群。推动济南都市圈和郑州都市圈对接合作，引领带动山东中西部地区和中原地区协同发展。

　　从具体实践看，山东与河南已签署多份合作协议，涵盖生态保护、产业分工协作等多领域。今年初的山东省科技工作会议提出，将加快推进鲁豫国家区域科技创新中心创建工作，并力争早日获批。

　　由此可见，鲁豫双向赋能早已开始。济郑高铁全线贯通后，无疑将加速鲁豫互联互通与融合发展。

　　从更广视野看，在经济全球化和数字化趋势下，通过济郑高铁，济南及山东借此东联西串，南上北下;郑州成为全国第一个“米”字形高铁枢纽，交通优势愈发凸显。无论是山东抑或河南，将更快走向全国走向世界，区域经济合作将打开新局面，将加入更加开放的区域经济协作体系当中。

　　“虽然长期在河南工作，很多会员企业还是期望能为家乡多作贡献，希望能到家乡投资反哺山东。济郑高铁将提供更多便利。”陈宪明告诉新黄河记者。

　　机遇亦是挑战，如何将优势转化为胜势至关重要。

　　郑世林认为，接下来河南人口会向山东转移多些。济南需要更加开放，包括落户政策，怎么迎接人口、产业转移红利需要做好应对;郑州更多要利用好山东沿海经济来扩大开放。

　　在耿明斋看来，济郑高铁贯通，将提升山东与河南两省，以及济郑两个省会城市在整个国家区域经济布局中的地位。而要切实推动黄河重大国家战略，豫鲁两省可携手推动打造黄河流域生态保护和高质量发展的示范区或试验区，成为发展龙头。