更细更实，生活垃圾分类三年行动计划来了 山东探索生活垃圾计量化差别化收费

　　西客站片区一小区内安装的厨余垃圾专用收集箱(资料照片)济南时报·新黄河客户端记者王锋 摄

　　日前，山东省人民政府办公厅印发《山东省生活垃圾分类三年行动计划(2023-2025年)》(以下简称《行动计划》)。12月27日，省政府举行政策例行吹风会，对《行动计划》进行解读，鼓励有条件的市建立完善垃圾分类奖励(激励)政策，按照垃圾产生者付费原则，建立完善垃圾处理收费制度，积极探索计量化、差别化收费方式。

　　山东省生活垃圾分类要怎么干?《行动计划》明确了六个重点任务，包括实施源头减量、规范前端投放、优化中端收运、完善末端处置、深化宣传教育、强化示范引领。

　　到2025年底城乡生活垃圾焚烧处理率达98%

　　《行动计划》明确指出，坚持“党政推动、全民参与，因地制宜、城乡统筹，示范引领、全面推进，制度保障、长效管理”，全面提升生活垃圾全过程系统治理水平。

　　按照《行动计划》内容，省住房和城乡建设厅副厅长、一级巡视员周善东表示，到2025年年底，各市建立完善的生活垃圾分类政策制度体系，全面建立生活垃圾分类长效管理机制，居民普遍形成垃圾分类习惯。各县(市、区)基本建成生活垃圾分类处理系统。城乡生活垃圾焚烧处理率达98%，城市生活垃圾回收利用率达37%，全省创建生活垃圾分类示范公共机构300个，创建生活垃圾分类示范县(市、区)30个、示范街道(乡镇)100个、示范社区(村庄)1000个。

　　积极探索计量化、差别化收费方式

　　《行动计划》要求，将垃圾分类融入基层治理，逐步形成政府主导、部门联动及社区居(村)民委员会、业主委员会、物业服务企业、社区志愿者、垃圾分类作业单位等多方共同参与的推进合力。统筹做好综合协调、宣传引导、技术指导、监督评估等工作。

　　省政府有关部门依照各自职责做好生活垃圾分类工作。各市加快制定生活垃圾分类相关政策措施，细化分类投放、收集、运输、处理的管理要求和技术标准。2025年年底前，各市形成符合本地实际、具有地方特色的制度体系。

　　山东将推动科技赋能，充分运用新一代信息技术，丰富生活垃圾分类信息化、智能化应用场景。推进生活垃圾分类智慧化管理平台建设，推动“一网统管”。加大科技研发力度，在低值可回收物、厨余垃圾利用等方面集中攻关突破，提升资源化利用水平。

　　《行动计划》明确，加强资金保障，加大各级生活垃圾分类宣传发动、设施建设、运行作业和监督管理等方面的公共财政投入力度。鼓励有条件的市建立完善垃圾分类奖励(激励)政策。按照垃圾产生者付费原则，建立完善垃圾处理收费制度，积极探索计量化、差别化收费方式。选择基础条件好、条件成熟的建设项目进行打包，鼓励和引导社会资本参与相关项目投资、建设运营和管理。

　　同时，严格监督评价，综合采用专业指导、第三方评价和社会监督等工作手段，建立健全垃圾分类工作成效评估机制，提高垃圾分类执法检查力度，全面提升垃圾分类工作水平。

　　省机关事务局副局长胡伟政表示，聚焦推动废旧商品回收体系建设，山东将进一步规范公共机构废弃电器电子产品、废旧家具、废纸、废金属、废塑料等废旧商品的回收利用，开发运行全省公共机构废旧商品回收管理信息平台，实时统计分析回收数据，实现对废旧商品回收处置的全程监管。

　　防止生活垃圾“先分后混、混装混运”

　　在实施源头减量方面，《行动计划》提出，倡导“绿色办公”，加快推动无纸化办公，推进党政机关、事业单位内部办公场所使用再生纸制品。强化商品过度包装全链条治理，开展快递包装绿色治理行动。积极推行大型商超、农副产品批发市场等净菜上市工作，广泛开展“光盘行动”，有效减少厨余垃圾产生量。督促指导商品零售、电子商务、餐饮、住宿等领域经营者落实国家有关规定，推进一次性塑料制品使用减量。到2025年年底，全省宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品。

　　在优化中端收运方面，《行动计划》表示，山东将加强分类运输车辆管理，提升分类转运设施建设管理水平，健全可回收物资源化回收利用体系，推进有害垃圾分类投放收集运输处置。

　　《行动计划》提出，建立健全与生活垃圾分类收集相衔接的运输网络，稳妥推进环卫车辆新能源化。配足配齐密封性好、节能环保的专用运输车辆，统一车辆标识。加强与物业单位、生活垃圾清运单位之间的有序衔接，防止生活垃圾“先分后混、混装混运”。2025年年底前，全省新增可回收物、有害垃圾、厨余垃圾分类运输车辆1000辆以上。

　　到2025年底，全省将新增厨余垃圾处理能力1000吨/日以上

　　截至目前，全省生活垃圾焚烧处理能力达8.87万吨/日、厨余垃圾处理能力约8400吨/日，生活垃圾基本实现“零填埋”。

　　完善末端处置方面，山东将统筹规划建设固体废物综合处置基地，加快厨余垃圾处理设施建设，加强生活垃圾焚烧处理设施规划建设管理，开展生活垃圾填埋设施整治或封场。到2025年年底，全省新增厨余垃圾处理能力1000吨/日以上。

　　《行动计划》鼓励采取库容腾退、生态修复、景观营造等措施推动生活垃圾填埋场、飞灰填埋场整治或封场。持续加大对现有开挖筛分、治理改造、中间封场或已封场的垃圾填埋场监管力度，聚焦渗滤液收集处理、填埋气体利用、恶臭控制、扬尘污染等重点环节，消除环境污染隐患。2025年年底前，全省16个生活垃圾填埋场完成整治或封场。