山东省推出今年第一批政策清单，新推出50项、延续执行29项——90%以上政策措施面向经营主体

　　近日，山东省委、省政府研究推出了《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单(第一批)》。1月2日，山东省政府新闻办召开省政府政策例行吹风会介绍有关内容。

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　　去年接续推出四批政策清单

　　新增减税降费500亿元以上

　　省发展改革委党组书记、主任孙爱军介绍，在政策制定过程中，主要把握了3个方面原则：一是坚持统筹谋划、供需衔接。兼顾当前和长远，既紧扣强投资、扩消费、稳外贸等需求端发力，又着眼新型工业化、现代服务业发展、数字经济、乡村振兴、能源转型等供给端施策，切实把稳中求进、以进促稳、先立后破的要求落到实处。二是坚持突出重点、滚动接续。全面梳理2023年出台的4批政策清单，整合一批、腾出了政策空间，优化一批、提高了政策“含金量”，切实发挥财政资金最大效能;聚焦省委、省政府部署的重点任务，研究提出一批针对性强的新政策，加大政策支持力度，进一步提振信心、稳定预期。三是坚持利企惠企、筑牢支撑。90%以上的政策措施面向经营主体，拿出“真金白银”支持企业发展。

　　去年以来，省委、省政府聚焦精准助企纾困、提速工业经济、强化投资拉动、提振扩大消费、加快绿色转型等重点领域，接续推出四批政策清单、333项政策，新增减税降费500亿元以上。总的来看，各项政策举措扎实落地，政策红利持续释放，有力提振了市场信心、稳定了社会预期，对全省经济持续回升、巩固向好发挥了重要作用。去年前三季度，全省地区生产总值同比增长6%，好于全国0.8个百分点;1-11月，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口分别增长6.9%、5.1%、8.5%和2.2%，分别好于全国2.6个、2.2个、1.3个、2.2个百分点。

　　惠企政策“全量聚合、一网申报”

　　提升企业享受政策便利度

　　《政策清单》包含两部分：第一部分，2024年新推出政策，共7个方面50项。比如，加大援企惠企力度，共6项，通过补贴支持、减税降费、保障企业用工、优化营商环境等，进一步降低企业生产经营成本。全力扩大有效需求，共9项，包括优化考核奖励，强化能耗、煤耗、用地保障，壮大信息消费，推广应用新能源汽车，扩大二手车出口，支持外资项目招引等。

　　第二部分，2023年政策清单中延续执行的政策，共29项。主要是继续实施高速通行费优惠、培育创新载体、补贴海上光伏和风电项目、扶持中小微企业、强化要素保障、加大金融支持力度等。对2023年政策清单中其他304项政策，分4类情况推进：一是对执行期限到期或完成指定任务的48项政策，比如应对疫情冲击制定的特困行业阶段性支持政策，按照国家和省有关部署，不再延续实施;二是对完成阶段性任务的215项政策，比如企业简易注销、“一照多址”等制度性改革，以及农业强县、质量强县等评选，已转入常态化工作，不再纳入政策清单管理，由相关部门继续抓好落实;三是对需要进一步优化提升的32项政策，比如扩大专利导航覆盖面、调整国际货运补贴等，原政策退出，论证完善后作为新政策纳入政策清单;四是对需根据新的形势要求进一步细化论证的9项政策，比如支持培育中小企业特色产业集群、耕地保护激励办法等，待国家和省具体部署后，纳入后续政策清单实施。

　　孙爱军介绍，下一步，省发展改革委将会同各有关部门单位，完善政策执行、督导落实、成效评估全链条，推动直通基层、直达企业。对50项新政策，各牵头单位将同步研究出台配套细则，及时向社会公开，方便基层、企业享受政策，并同步跟进推动政策贯彻执行。

　　对延续的29项政策，有关部门将结合政策实施效果，及时优化完善实施细则，持续抓好政策落实。同时，根据各类政策不同特点，分类定制全流程兑现方案，加快实现惠企政策“全量聚合、一网申报”，提升企业享受政策的便利度。动态征集政策执行落实中存在的困难问题，及时解决、限时反馈、回访问效，确保政策实效;结合问题解决和经营主体实际需求，动态谋划储备一批新政策，根据形势需要及时推出。

　　新入选数字化转型领域国家级标杆示范

　　给予最高500万元一次性奖补

　　围绕加快推进新型工业化发展，省工业和信息化厅总工程师贺晓文介绍，此轮政策清单编制过程中，省工业和信息化厅在认真落实好已出台的各项政策基础上，又谋划提出了13条政策措施。

　　其中包括，通过“创新服务券”方式，支持符合条件的企业围绕技术创新、数字化赋能、市场开拓、工业设计与品牌推广等方面提升能力，按照兑付比例最高补贴5万元。狠抓工业绿色低碳转型，围绕废钢铁、废有色金属、废旧动力蓄电池和大宗工业固废，创建一批工业资源综合利用试点基地，每个给予最高100万元补贴。对新入选的“双跨”工业互联网平台、数字领航企业、特色专业型平台等数字化转型领域国家级标杆示范给予最高500万元的一次性奖补支持。竞争性培育一批数字经济高质量发展先行区(包含市、县)，给予最高500万元奖补，统筹用于推动区域内数字基础设施建设等，抢占发展先机。面向全省优势产业集群培育认定一批省级“产业大脑”，给予最高200万元奖补，加速释放数据价值等。

　　支持数据中心和智慧社区建设

　　标杆型智慧社区可获100万元以内奖补

　　近年来，我省推动数字化发展持续走在全国前列。省大数据局副局长、新闻发言人禹金涛表示，自2020年起，我省连续4年对数据中心进行奖补，累计奖补金额达到1.8亿元。2024年，我省将重点支持电源使用效率高、服务能力强的大中型数据中心和算力时延低的边缘数据中心建设。对符合条件的数据中心，分别按照每个标准机架最高1000元和3000元的标准进行奖补。规模部署高质量独立组网5G网络，加快推广千兆光网，累计建成5G基站24万个以上，千兆网络用户数达到1400万左右，推动省内主要数据中心实现主城区内部任意地点“1毫秒算力可达”。

　　智慧社区建设是数字化赋能基层治理的“最后一公里”。目前，全省智慧社区数量达到2200余个。2024年，我省将重点对示范引领性强的标杆型智慧社区，按照单个不超过100万元的标准给予奖补。持续加强智慧社区建设力度，不断提升智慧社区的覆盖面，让更多群众享受到智慧化的红利。年底前，累计打造3500个左右的智慧社区。按照新版智慧社区建设指标要求，结合各地实际，突出亮点、打造标杆，累计建成标杆型智慧社区35个以上。