山东发文加强海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设

　　本报2月18日讯(记者 林江丽)济南迎来重大利好!到2025年，海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设全面起势，成为台资集聚的新高地，吸引台资、关联内外资企业300家——日前，山东省人民政府印发《关于加强海峡两岸新旧动能转换产业合作区建设的意见》，明确将实施优化发展空间、推动产业聚焦、开展精准招商等八项主要任务。

　　到2025年吸引台资、关联内外资企业300家

　　《意见》在总体要求中明确，坚持以通促融、以惠促融、以情促融，将合作区纳入济南新旧动能转换起步区、自贸试验区济南片区联动发展区，充分发挥政策优势和集聚带动效应，着力打造立足山东、辐射全国的对台经济合作优势平台、新旧动能转换创新平台、国家战略政策承接平台，助力新时代社会主义现代化强省建设，推动两岸关系和平发展、融合发展。

　　到2025年，合作区范围51平方公里，合作区建设全面起势，亮点特色突出，成为台资集聚的新高地，吸引台资、关联内外资企业300家;到2035年，合作区范围100平方公里，打造先进制造、食品医药健康2个千亿级产业集群，形成具有合作区特色的现代化产业体系。

　　该《意见》明确了八项主要任务，包括优化发展空间、推动产业聚焦、提升承载能力、开展精准招商、鼓励科技创新、扩大对外贸易、拓展内需市场、打造绿色园区。

　　其中，以“三区三线”划定成果为依据，落实济南市国土空间总体规划对济阳的定位要求，做好济阳区国土空间规划编制，统筹确定合作区农业、生态、城镇等功能空间，形成规模适度、空间有序、用地节约集约的国土空间格局。实施区域发展战略，统筹起步区、自贸试验区、合作区空间布局、产业及功能定位，在发展空间上与起步区实现有效衔接。

　　支持在合作区布局建设省级以上创新平台

　　根据《意见》，将重点围绕食品饮料、装备制造、生物医药、电子信息等领域，着力引进一批高科技、高效益、高附加值的台资企业和关联度较强的产业配套项目，培育壮大一批优势特色产业链，打造先进制造产业园、食品医药健康产业园、对台交流综合服务中心“两园一中心”的合作区产业发展格局。

　　推动优势产业链、供应链优化升级，支持合作区、起步区、自贸试验区济南片区实现差异化、协同化、集聚化发展。支持合作区与台湾相关机构和资本采取“区中园”“园中园”模式，合作共建战略性新兴产业、先进装备制造业、数字经济“飞地经济”园区。

　　将统筹全省招商资源，结合合作区产业布局和主导产业发展实际，有针对性地承接发达地区台资产业转移，推动产业链、供应链深度融合，支持台资企业优先落户合作区。支持在合作区布局建设省级以上创新平台，对符合条件的给予相应资金扶持;加强对台科技合作，大力吸引台湾地区专业人才进入合作区就业创业;支持引进高端研发机构，对落户并认定为省级新型研发机构的，按照新型研发机构相关政策给予支持。

　　鼓励合作区内企业适应“互联网+”发展和消费升级趋势，借助电商平台开展线上市场营销推广，支持合作区内企业参加省市区政府部门组织举办的线上线下对接活动，拓宽对接内需市场渠道。

　　严格执行负面清单管理制度，严防落后产能、过剩产能和高污染项目向合作区转移。支持合作区在科技创新、生态产品价值实现、绿色低碳技术应用、标准化创新发展等领域优先开展探索实践。支持合作区健全有利于绿色低碳高质量发展的财政金融政策，积极争取将符合条件的项目纳入中央预算内投资支持范围，鼓励符合条件的项目申请地方政府专项债券支持。