从2024年到2026年,山东开展全省安全生产治本攻坚三年行动,强化“人防、技防、工程防、管理防”等治本措施,攻坚安全生产深层次矛盾问题,夯实筑牢安全生产基层基础,加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化,有效防范遏制重特大事故。3月1日上午,省政府新闻办举行新闻发布会,介绍山东开展全省安全生产治本攻坚三年行动,进一步提升应急管理能力情况。
▶▶今年年底前清退一批不符合条件的培训机构
省政府安委会办公室常务副主任、省应急管理厅厅长江山介绍,2月8日,省政府安委会印发了《山东省安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》,提出重点开展“八大行动”,即,深入开展生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准落地、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升“八大行动”,不断提升本质安全水平,努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。
实施方案的工作任务更加细化。一方面,将国家确定的8个方面20项重点任务拓展为22项,增加了“突出抓好功能区风险隐患排查治理和规范化建设”“强化事故追责问责”2项重点任务。其他20项重点任务,也结合我省实际,逐项细化、具体化。特别是增加了开展“大学习、大培训”专项行动,推进双重预防机制和安全生产标准化一体建设,开展执法队伍标准化创建和委托、派驻执法试点,开展“四不”演练等一些实践证明有效管用的工作举措。另一方面,着眼于事故“减量控大”,将违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落和企业外包施工“四项整治”纳入三年行动强力推进。
攻坚重点更加聚焦。比如,针对安全培训走过场问题,提出推动安全生产培训机构标准化建设,2024年底前清退一批不符合条件的培训机构,出台各类特种作业考评标准,对全省考试机构和考试点进行一轮全覆盖条件复核。
治本措施更加有力。比如,明确2024年底前化工园区全部达到较低安全风险等级,涉粉作业10人以上金属粉尘企业全部接入监测预警系统,建成工贸行业分级分类监管系统。比如,明确2025年底前煤矿智能化开采产量达到90%以上。
▶▶今年6月底前完成全省自建房安全专项整治
省住房城乡建设厅副厅长王润晓介绍,按照省安委会统一部署,结合全省住建工作实际,近日,省住房城乡建设厅制定印发了《山东省住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026)》。
全面加强城镇燃气安全管理,加快推进城镇燃气管道老化更新改造,推动燃气安全监管智能化建设,建立严进、严管、重罚的燃气市场管理机制。扎实推进城乡房屋建筑安全管理,2024年6月底前完成全省自建房安全专项整治,同时抓好《山东省房屋使用安全管理办法》宣贯落实,扎实开展房屋体检、房屋养老金等制度试点工作。
不断强化房屋市政工程施工安全监管,压实企业、部门和属地安全生产责任,实现对房屋建筑在建工程项目全覆盖监管。推动建立省、市、县级跨部门建设工程消防设计审查验收违法违规治理协作机制,重拳打击技术服务违法违规行为。
▶▶到2025年底,全省所有行政村、社区建成微型消防站
发布会上,省消防救援总队副总队长董新明介绍了此次三年行动对消防安全领域隐患排查整治的针对性措施。
持续推进高层建筑、大型商业综合体、医院等“大单位”,储能电站、剧本娱乐、电竞酒店等“新业态”,城中村、城乡接合部、连片村等“旧区域”,仓储物流、化工企业等火灾高风险单位的风险隐患排查整治。
持续推进“消防安全检查日”工作机制,推动社会单位在每月的第一个星期三,由单位消防安全责任人带队,对本单位的消防安全工作开展全面自查,做到风险自知、隐患自查、问题自改,压实单位消防安全主体责任。
持续推进打通消防“生命通道”工程,严格纠治堵塞、占用、锁闭疏散通道、安全出口及消防车通道的违法行为,常态清理影响消防车通行和消防救援的广告牌、铁栅栏等障碍物,保障“生命通道”畅通。
持续推进城乡消防基础设施建设,2026年底,基本完成乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级和消防水池等基础设施建设,城乡公共消防设施明显改善,老旧场所早期报警和灭火装置安装比例显著提升。
持续推进基层消防力量建设,推动消防监督执法权限下移,到2025年底,全省所有乡镇(街道)按标准完成“一队一站”建设任务,所有行政村、社区建成微型消防站。
消防工作,宣传系于一半,提升全民消防安全素质一直以来是省消防救援总队的一项重要工作。
省消防救援总队联合省教育厅开展消防安全示范课、讲师评选,开展消防安全“第一课”消防夏令营等活动,力争“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会”。用好全省270万人的消防志愿者队伍,发动社区、街道工作人员同消防志愿者一道到“九小场所”“多业态混合经营”场所等火灾易发、多发区域,开展“入户式”消防宣传,打通消防安全科普“最后一米”。在社区活动中心、乡村服务站、老年大学、福利院等机构开辟宣传教室,开设消防书屋,配备消防宣传资料,继续拓展更多宣传阵地。
发挥新媒体宣传矩阵效应。通过总队、支队两级的账号矩阵,省消防救援总队创作发布了大量消防科普作品,推出了“吴大嘴聊消防”“消防张三步”“子晗说”等新媒体IP形象,让不同年龄段的粉丝朋友通过短视频学习消防常识,掌握逃生技能。省消防救援总队还将继续联合省教育厅、团省委、省科协等部门,针对不同受众人群,共同制作一批“定制化”的消防科普作品。