山东将适度拉大城镇居民阶梯水价分档级差 推动全省阶梯水价按不低于1：2：4比例核定

　　3月27日，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍山东落实“四水四定”原则、提升水资源节约集约安全利用水平情况。近年来，全省水利系统全方位落实“四水四定”原则，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，推动水资源节约保护取得了积极进展。其中，我省以约占全国1%的水资源，养育了占全国7.2%的人口，灌溉了约占全国5%的耕地，生产了约占全国8%的粮食，支撑了占全国7%以上的经济总量。

　　每立方米用水支撑GDP产出412元

　　我省全面实行总量强度双控，水资源管控水平不断提升。“十四五”以来，全省用水总量基本保持平稳，每年控制在241.1亿立方米以内。

　　与此同时，节水型社会建设全面推进，2023年，全省万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年下降16.3%和11.84%，每立方米用水支撑GDP产出412元，较全国平均水平高出93.1%。其中，城镇生活节水卓有成效，扎实开展海绵城市建设，推动公共供水管网漏损率持续下降，累计创建国家节水型城市25个、节水型社会达标县(区)132个，均居全国第一位。加强节水产业扶持，发放“节水贷”5.6亿元，新增合同节水管理项目34个，完成水权交易2.66亿立方米，创历史新高。

　　我省加快构建现代水网体系，水安全保障能力持续增强。国家省级水网先导区建设全面起势，“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的省级水网主动脉加快形成。2023年全省完成水利投资682亿元，创历史新高，完成投资、落实资金、投资增幅均居全国第2位。

　　从严抓好地下水超采综合治理

　　省水利厅党组书记、厅长黄红光介绍，全省水利系统下一步将锚定“四水统筹”总体目标，以更大力度推动水资源节约保护。其中包括，健全水资源全程管控机制，全面落实规划水资源论证和取水许可制度，从严抓好黄河水资源超载治理和地下水超采综合治理。大力推进农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损，积极发展节水产业，加大非常规水利用力度。纵深推进国家省级水网先导区建设，加快官路水库等重大节点工程建设，统筹推动省市县三级水网衔接融合，2024年完成水利投资700亿元以上。

　　地下水一直是山东省的重要供水水源和战略储备水源。省水利厅副厅长刘文林介绍，确定地下水管控指标是构建地下水利用与保护以及超采治理监管体系的基础性工作。今年2月，省水利厅正式印发了《山东省地下水管控指标》。全省2025年、2030年地下水取水总量分别控制在90.29亿立方米、90.18亿立方米以内，均为浅层地下水开采量。深层承压水原则上只能作为应急和战略储备水源。

　　去年万元工业增加值用水量较2020年下降11.84%

　　省工业和信息化厅总工程师、二级巡视员孙京军介绍，近年来，全省工信系统加快推进工业水资源节约集约循环利用，工业节水取得明显成效。2023年，全省万元工业增加值用水量较2020年下降11.84%，超额完成目标任务。其中，坚持以水定产，不断优化工业用水结构，化工园区由199家压减到84家，2023年实施500万元以上技改项目1.25万个，技改投资增长9.4%。坚持节约优先，目前全省共有16家企业和1家园区列入国家水效“领跑者”名单，数量位居全国第一位。

　　价格是供需关系的调节器，也是资源配置的风向标。围绕深化水价机制改革，省发展改革委副主任滕双兴介绍，我省坚持问题导向，聚焦短板弱项，重点推动实施改革水利工程供水定价机制、健全农业水价形成机制、深化城乡用水价格改革、健全非常规水市场化价格形成机制等四项改革举措。比如，在全省16市改革农业用水计量水价制度，由原来按“亩次”计量收费改为按“方”精准计量收费。适度拉大城镇居民阶梯水价分档级差，推动全省阶梯水价按不低于1:2:4比例核定;有序提高非居民用水超定额累进加价标准，对超定额部分分别执行1倍至3倍的加价标准。

　　1840项水利工程纳入省级国土空间规划重点项目数据库

　　国土空间规划是开发保护建设活动的基本依据。省自然资源厅副厅长李新阁介绍，省自然资源厅高度重视“四水四定”，在各级国土空间规划编制审批中，统筹构建与水资源承载能力相匹配的国土空间开发保护格局。

　　比如，科学划定“三区三线”，特别是将具有重要水源涵养、水土保持等功能的生态功能极重要区域和生态极敏感脆弱的水土流失等区域划入生态保护红线，加强鲁中南山地丘陵、黄河下游平原等国家级地下水战略储备区、重要水源地、蓄滞洪区的保护和管控，提升水生态系统完整性，筑牢水安全底线。加强自然资源要素保障，将1840项水利工程纳入省级国土空间规划重点项目数据库。2021年以来，先后为65个水利项目提供用地12.06万亩。