山东省启动“万名医护进乡村”活动 2026年年底前将建强1000家卫生院、改造5万家卫生室

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　　本报4月18日讯(记者 范俐鑫)山东省政府新闻办今天举行省政府政策例行吹风会，解读《山东省乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划(2024-2026)》。2026年年底前，我省将建强1000家卫生院，改造5万家卫生室，按人口规划设置的村卫生室房屋产权公有率达到100%，实现人财物乡村一体化管理的村卫生室比例达到80%。

　　省卫生健康委党组书记、主任，省中医药管理局局长马立新介绍，我省将开展新一轮乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动。3月25日，经省政府同意，省卫生健康委等10部门印发《三年行动计划》，明确了“四提”工作目标和13条具体措施。“四提”就是机构建设提档升级、队伍建设提能扩量、资源下沉提效赋能、管理提标优化。

　　在机构建设提档升级方面，我省将强化县级医院能力建设，拓展提升乡镇卫生院服务辐射能力，推进村卫生室“五有三提升”，即有观察诊查床、有智慧随访设备、有康复理疗设备、有必要的检查设备、有卫生厕所和冷暖空调，实现服务能力提升、诊疗环境提升、管理水平提升。在此基础上，高标准建设一批中心村卫生室，大力推进村卫生室房屋产权公有和乡村一体化管理。乡镇卫生院和村卫生室全面推广“6S”(整理、整顿、清洁、规范、素养、安全)管理，优化便民服务流程，建立医防融合就诊流程和健康积分机制，持续做好便民惠民服务，落实家庭医生服务“十公开”。提升信息化管理水平，优化信息化基础设施设备，推广智能管理系统，推进精细管理。

　　我省将对全省村卫生室情况进行调查摸底，科学合理确定改造任务和方式、优先顺序，综合采取新建、扩建、闲置房屋盘活改建等方式，“一室一策”改造提升。在服务人口2000人以上、非乡镇卫生院所在地的集聚提升类和城郊融合类村庄，高标准建设中心村卫生室。在不适宜单设卫生室的行政村，采取邻村合建、乡镇卫生院定期巡诊、邻村延伸服务等方式，保障基本医疗卫生服务供给。

　　乡村医生是医疗卫生服务的坚实网底。我省将全面加强乡村医生综合能力培训，强化基层人事编制等支撑保障，鼓励各地结合实际探索制定更多优惠政策，吸引各类适宜人才到基层医疗卫生机构服务。重点开展乡村医生综合能力全覆盖培训三年行动。全省还推进紧密型县域医共体建设，加大优质资源下沉力度，同步启动了“万名医护进乡村”活动。活动期间，计划每年组织不低于1万名医务骨干下沉基层，开展对口帮扶工作。

　　在乡村医疗卫生服务能力提升方面，山东医保部门采取了哪些改革措施?省医疗保障局副局长黄晓军介绍，省医保局去年初会同有关部门制定印发了提升基层医疗保障服务水平的12条措施，强化医保政策支持，助推基层医疗卫生机构高质量发展。其中包括，提高基层住院报销比例。参保人员在基层住院政策范围内报销比例不低于85%，最高可达90%以上，较二级医疗机构报销比例高10个百分点以上。参保人员在基层住院起付线平均在200元左右，约为二级医疗机构的一半。将包括村卫生室在内的4.9万家基层医疗卫生机构纳入医保定点协议管理。扩大异地就医联网结算覆盖面，住院、门诊慢特病、普通门诊跨省联网定点医疗机构分别达到4299家、5582家和10310家，稳居全国前列，有效提升了基层医疗卫生机构区域辐射能力。创新性开展集采药品进基层活动，积极推动15396家一体化管理村卫生室销售集采中选药品，提升集采药品可及性，激发村卫生室发展活力。