最长18天！山东拟延长婚假

　　本报11月26日讯 11月25日，山东省卫生健康委员会发布关于公开征求《山东省人口与计划生育条例(修正草案征求意见稿)》意见的公告，其中明确将延长婚假，依法办理结婚登记的公民，享受婚假十五日;参加婚前医学检查的，再增加婚假三日。

　　关键词 生育奖励与保障

　　婚假陪产假育儿假和增加的产假期间视为出勤

　　征求意见稿提出，开展人口与计划生育工作，应当与促进适龄婚育、优生优育、增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位、建设生育友好型社会相结合。对此，根据征求意见稿，县级以上人民政府应当落实基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育，并根据当地实际采取支持措施。

　　支持措施包括，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担;为因生育中断就业的女性提供就业培训公共服务，支持用人单位采取有利于夫妻双方照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式;对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，根据未成年子女数量给予适当照顾;县级以上人民政府建立生育补贴制度，并完善配套支持措施。

　　其中明确，依法办理结婚登记的公民，享受婚假十五日;参加婚前医学检查的，再增加婚假三日。

　　符合法律和条例规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，女职工增加六十日产假，配偶享受不少于十五日陪产假，三周岁以下婴幼儿父母各享受每年累计不少于十日育儿假。

　　婚假、陪产假、育儿假和增加的产假期间视为出勤，工资照发，福利待遇不变。

　　关键词 生育医疗保障

　　分娩镇痛和辅助生殖技术项目纳入医保

　　对于生育前后的医疗保障是优生优育的前提。根据征求意见稿，一对夫妻可以生育3个子女。已生育3个子女的夫妻，有子女死亡或者有病残儿不能成长为正常劳动力的，可以等额再生育子女。夫妻可以自行选择生育子女的时间，依法享受母婴保健和计划生育技术服务。

　　各级人民政府应当采取措施落实生育登记制度，做好与生育保险待遇的衔接，推进出生医学证明、户口登记、医疗保险、社会保障、儿童预防接种等服务事项联办。

　　县级以上人民政府卫生健康等部门应当落实婚前保健、孕产期保健制度，构建预防、筛查、诊断、治疗、康复全程服务的出生缺陷防治体系，按照规定提供服务，提高出生婴儿健康水平。

　　实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定基本项目的计划生育技术服务，所需经费按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。

　　省、设区的市医疗保障部门应当将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目纳入医保报销范围。

　　各级人民政府应当加强妇女儿童健康服务体系建设。省、设区的市、县(市)应当至少设置一所妇幼保健机构，有条件的市辖区可以设置妇幼保健机构，保障妇女儿童享有高质量的医疗保健服务。

　　医疗卫生机构应当加强优生优育知识的宣传教育，组织开展育龄妇女围孕期、孕产期保健服务，承担计划生育、优生优育、心理健康、生殖保健的咨询、指导和技术服务，规范实施不孕不育症诊疗。加强高龄、高危等孕产妇妊娠风险筛查和评估，并实行专案管理。

　　关键词 婴幼儿照护

　　对普惠性托育机构给予运营补贴

　　孩子出生后无人照料成为很多人“怯生”的因素之一。对此，征求意见稿指出，县级以上人民政府应当采取规划、土地、住房、财政、金融、保险、人才等支持措施，推动建立普惠婴幼儿照护服务体系。

　　县级以上人民政府应当加强托育综合服务中心和公办托育服务网络建设，并采取政府补贴、行业引导等方式，对托育行业发展给予支持，有条件的地方可以对普惠性托育机构给予运营补贴。

　　鼓励和引导社会力量兴办托育机构，支持学前教育机构和机关、企业事业单位、社区提供托育服务。设区的市、县(市)人民政府卫生健康主管部门应当会同自然资源等部门，根据本行政区域国土空间规划、婴幼儿分布以及变动情况，制定、调整托育机构布局规划，纳入公共服务设施专项规划。

　　县级以上人民政府自然资源部门在提出居住用地规划条件时，应当明确配套托育机构同步规划设计要求，明确地块布局、用地面积等内容。新建城镇居住区配套建设的托育服务设施，应当与住宅同步验收、同步交付使用。

　　老城区和已建成的城镇居住区未规划建设托育机构，或者已建设的托育机构不能满足服务需求的，设区的市、县(市、区)人民政府应当通过补建、改建、购置、置换、租赁等方式予以解决。县级以上人民政府应当在城乡社区建设改造中，建设与常住人口规模相适应的婴幼儿活动场所以及配套服务设施，并加强在婴幼儿照护服务、入户指导等方面的支持和帮扶，增强家庭和其他照护人员的科学育儿能力。

　　机场、车站、港口、医疗机构、大型商场、公共文化体育设施等公共场所和育龄女职工较多的用人单位，应当按照规定配置母婴设施，为婴幼儿照护、哺乳提供便利条件。鼓励高等学校、中等职业学校开设婴幼儿照护服务相关专业，提高从业人员素质。医疗卫生机构应当按照规定为婴幼儿家庭开展预防接种、疾病防控等服务，提供家庭访视、膳食营养、生长发育等健康指导。

　　关键词 独生子女家庭补贴

　　给予独生子女每年累计10天护理假

　　征求意见稿还提到了对于在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻的奖励和扶助。

　　独生子女父母将发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻，享受下列奖励、扶助：

　　独生子女年满十八周岁前，每月领取奖励费;退休或者年满六十周岁时，领取一次性养老补贴、补助或者定期领取奖励扶助金;对实行计划生育的困难家庭，在贷款、产业发展、社会救济、公共租赁住房、划分宅基地等方面给予优先照顾。

　　各级人民政府应当建立健全对计划生育特殊家庭生活、养老、医疗、精神慰藉等全方位保障制度。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女残疾或者死亡后未再生育且未收养子女的，按照国家和省有关规定领取特别扶助金，并可以享有下列扶助：住房困难的，优先获得住房保障;符合经济困难老年人补贴条件的，按照标准领取补贴;符合条件的优先入住公办养老机构;各级人民政府规定的其他扶助待遇。对独生子女死亡后未再生育且未收养子女的夫妻，原独生子女父母奖励待遇不变;享受最低生活保障的，给予高出最低生活保障线三分之一的照顾。

　　国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，各级人民政府应当在老年人福利、养老、社会救助等方面给予必要的优先和照顾。六十周岁以上的老年人患病住院的，其子女所在单位应当支持护理照料，给予独生子女每年累计十日、非独生子女每年累计七日的护理假。护理假期间视为出勤，工资照发，福利待遇不变。

　　县级以上人民政府可以设立计划生育公益金。计划生育公益金由政府拨款、民间捐资、社会捐赠、国际捐赠等资金组成，主要用于计划生育特殊家庭的扶持和救助。