山东全面实施游戏游艺设备“一机一码”创新工作

　　如何有效遏制部分未经许可或仿冒游戏游艺设备流入市场?如何对越来越多的娃娃机、游戏机进行精细化管理?日前，为认真贯彻《游戏游艺设备管理办法》和文旅部《关于启用游戏游艺设备内容审核系统　做好游戏游艺设备电子标识管理工作的通知》要求，进一步规范提升全省游戏游艺设备内容审核和游艺娱乐场所管理水平，山东全面实施游戏游艺设备“一机一码”创新工作，创“游盾绿码”品牌，赋能数字管理新模式，优化审批服务新举措，极大提升了山东游戏游艺设备和场所管理的透明度和高效化。

　　今年前10个月山东游戏游艺娱乐场所消费销售收入约21亿元

　　随着技术的不断进步和市场需求的持续增长，游戏游艺产业规模不断扩大，已成为文旅产业体系的重要组成部分。

　　据中国文化娱乐行业协会联合美团7月份发布的《2024全国文化娱乐市场消费研究报告(游艺娱乐业态)》显示，以电玩城、抓机/娃娃屋、主机游戏与沉浸式VR为代表的游艺娱乐业态，已成当下年轻人的社交“新宠”。据《报告》测算，2024年上述品类为代表的游艺娱乐业态，在消费端年市场规模可达450亿元，年同比增长130%;截至6月，美团平台相关门店数同比增长70%，呈现供需两旺态势。潮玩新业态新体验涌现三线及以下城市门店占比近五成。

　　另据相关数据统计显示，目前山东有各类游艺场所1100余家(含步行街、综合体等零散经营场所)，从业人员约1.6万人，山东游戏游艺设备年销售额约3亿元。2023年山东游戏游艺娱乐场所消费销售收入约15亿元，2024年1-10月消费销售收入约21亿元，同比增长27%，接待消费者约1700万人次，市场保持着高速增长的态势。山东不仅在门店(抓机/娃娃屋，电玩城)规模上增速在全国居前，更成为潮玩潮品聚合地，持续焕新业态活力。

　　山东已有701家游戏游艺场所、45497台设备赋码

　　面对日益增长的游戏游艺娱乐市场，主管部门该如何对其进行有效管理?

　　日前，山东省文化和旅游厅敏锐把握行业发展的契机和动向，从行业源头入手，由探索游戏游艺设备审批管理创新，延伸至行政审批、行业管理、市场执法全方位全链条服务。在充分调研的基础上，2023年开发完成“山东省游戏游艺设备内容审批申报辅助服务系统”和“山东省游戏游艺设备(一机一码)管理系统”，为在山东实施“一机一码”工作提供坚实技术支撑。

　　“山东省游戏游艺设备(一机一码)管理系统”，即利用区块链技术，以文旅部游戏游艺设备电子标识信息为基础，通过信息技术叠加，将游戏游艺设备电子标识、生产厂家、场所、设备等信息集成到一个二维码上，为每款游戏游艺的每台设备生成一个独一无二的绿色二维码标识(即一机一码，又称“游盾绿码”)。“游盾绿码”通过“一机一码”管理系统统一生成、维护管理，查询辨识方便且防伪度高，数据不易被盗用、仿造、篡改，可有效解决当前游戏游艺设备管理中的问题，实现了对新审批和市场存量的游戏游艺设备进行一体化、规范化、信息化管理。

　　据介绍，“一机一码”创新试点工作于2024年3-6月在济南、青岛推行实施并评估验收，取得了良好效果，为全省推广实施提供了成熟经验。按照《山东省游戏游艺设备“一机一码”创新工作全省实施方案》，7-10月，在全省范围内正式启动，于10月底完成了全省701家游戏游艺场所、45497台设备的赋码工作，并顺利转入常态运转、动态管理阶段。

　　“溯源追踪”“即申即办”，“一机一码”助力行业管理一体化规范化信息化

　　通过“一机一码”创新工作的实施，不仅摸清了山东游戏游艺行业的底数，实现了山东游戏游艺设备信息“溯源追踪”管理和动态全覆盖，更开启了数据智慧赋能审批、管理、执法全链条监管模式，使山东游戏游艺行业管理水平有了质的提升。

　　首先，“一机一码”开创了“三减”(减材料、减环节、减跑动)审批服务，有效提升了审批管理的质量和效率。如今，游戏游艺设备经营者只需通过“一机一码”系统在线填报审核，即可生成二维码集合信息，减少纸质材料;对需要现场勘验的游艺场所，实现了贴码和勘验同步完成，实现“即申即办”，发证时间环节大大缩减;数据在后台提报审核实现设备“即增即加”的数据更新，减少现场跑动。

　　淄博隆亿电子游艺有限公司相关负责人表示，以前没有“一机一码”时，场所内设备更新、调换后，数据的变更申报比较繁琐，“现在有了这个‘一机一码’，我们就可以直接扫码、线上随时进行数据信息报送，大大提高了经营效率。‘一机一码’让经营更加便捷规范，得到广大经营业户的认可。”

　　同时，“一机一码”系统还从游戏游艺设备信息化、数字化集成保障入手，实现全链条信息的可视化。游戏游艺设备从内容审批到设备生产再到场所投入使用，每个环节的信息都可以进行追溯，有效阻断未经许可内容审核、私自改造冒牌伪劣游戏游艺设备进入市场和场所。对新审批和市场存量的游戏游艺设备均可实现一体化、规范化、信息化管理。

　　“怎样将影院、商业综合体等其他场所实际运营的游戏游艺设备一并纳入备案管理中，一直是现实工作的难点。”山东省文化和旅游厅相关人员表示，现在由执法人员在实际工作中发现并联系其他场所零散业户，督促其通过“一机一码”小程序服务端申报备案，远端提交相关设备类型、数量、地址等信息，后台核实合格后，纳入系统登记并赋码，实现了游戏游艺设备的动态全覆盖监管。

　　助决策、防盗版，“一机一码”激发行业创新发展新动力

　　“一机一码”的实施应用，实现了山东游戏游艺行业全链条数据收集，生成了全省行业设备分布图，建立了行业数据集和大数据智能分析模型，这为行业发展研究、游艺场所业户和设计生产企业的发展也带来诸多利好。

　　比如，游艺场所业户可通过数据集输出的全省范围内某时间段设备采购数量，分析不同类型游戏设备的市场动态趋势，作为日常运营的指导，帮助管理者做出诸如开放时间调整、设备布局优化、节假日特别活动安排等决策;设计生产企业可以利用数据集进行市场定位、产品设计、价格策略和客户服务的优化等，让数据成为推动行业发展的“新质生产力”。

　　“众所周知，市场上设备生产企业及设备机型繁多，作为运营商，很容易因经验不足或认识缺乏，买到不合规设备，造成重大损失。实施‘一机一码’后，作为每一台设备的‘有效身份证明’，能为运营商的合法守信经营保驾护航。”潍坊力象电子娱乐有限公司相关负责人表示，“一机一码”的应用，还可以让游艺场所业户的经营更加安全。

　　据悉，目前游戏游艺设备市场机型种类繁多，大部分游艺场所业主对设备辨别能力有限，“踩雷”未经许可及仿冒问题设备“陷阱”时有发生，“一机一码”系统为游艺场所建立设备源头清晰数据链条，帮助场所及时发现问题设备，辨别设备真伪，搭建正规设备设计生产企业和场所的“直通车”桥梁，从根源上确保设备内容安全。

　　同时，“一机一码”也保护了游戏游艺设备正规生产企业的版权和生存空间，进一步激发了行业创造活力，促进设计、生产企业创新研发，形成创造者、投资者与消费者互促式良性关系。

　　济南君常兴科技咨询有限公司相关负责人表示，作为游戏游艺设备的生产企业，对每款机型从设计到生产都倾注了大量的心血，耗费人力和财力打造，而仿冒盗版机型会对企业造成严重的损害，长此以往就没有企业愿意去创新，“‘一机一码’给每台机器赋予了独一无二的识别标识，对厂家而言是‘得力助手’。借助‘游盾绿码’，我们能够迅速匹配、精准识别对应市场准入机器是否为自家所产，便于高效管理产品流向、把控质量，及时处理市场反馈，维护自身品牌声誉，希望该系统大力推广应用。”

　　对消费者而言，通过扫描设备上的“游盾绿码”电子标识，可以查询到场所、设备公示信息及设备概率等，也有助于建立消费者对场所的信任感，进而倒逼场所规范经营，提高消费者满意度，保护消费者的合法权益，实现对场所经营方和消费者的全方位服务。

　　“一机一码”创新工作的实施，标志着山东省游戏游艺市场在规范化、标准化、信息化方面迈出了坚实的一步。未来，山东将继续立足行业探索创新，持续加强新技术、新模式、新领域的融合利用，以新质生产力驱动文旅行业健康、有序、创新发展。