@山东企业，年内硬任务来了 员工报告事故隐患，有奖！

　　当下，全国范围内紧锣密鼓推进建立完善各行业领域生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制，促进生产经营单位自觉主动、动态性开展事故隐患自查自纠，构筑安全生产领域的“人民防线”。

　　作为一项必须完成的“硬任务”，生产经营单位建立并实施事故隐患内部报告奖励机制的“工期表”是：2025年6月底前，煤矿、非煤矿山、石油天然气开采、化工(含石油化工)、医药、危险化学品、烟花爆竹、交通运输(含道路、铁路、民航、水上交通运输、城市轨道交通)、建筑施工(含隧道施工)、民用爆炸物品、燃气、渔业船舶、工贸、电力等重点行业领域的生产经营单位建立并实施事故隐患内部报告奖励机制;2025年底前，其他行业领域生产经营单位建立并实施事故隐患内部报告奖励机制。

　　山东省人民政府安全生产委员会日前印发《关于加快推进生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制建设的通知》，明确提出全省各级各有关部门全面完成“重点行业领域6月底前、其他行业领域12月底前建立并实施企业事故隐患内部报告奖励机制”的硬任务。

　　年内实现所有行业“全覆盖”

　　当前，在我省安全生产总体向好的形势下，仍有一些企业安全红线意识不强，甚至个别企业故意违法，一些行业安全监管执法走形式、走过场的问题仍然存在。中央明确提出，我国将推动企业建立重大事故隐患自查自改常态化机制，企业主要负责人每季度带队至少开展1次检查(高危行业领域每月至少1次)，主动消除隐患，不能等靠政府部门为其当“安全保姆”。

　　企业员工处于生产经营活动第一线，具备第一时间发现事故隐患的优势和便利条件。建立完善事故隐患内部报告奖励机制，实现企业隐患内部发现、内部报告、内部解决，是实现安全生产精准治理、规范减少入企行政检查、推动由被动监管向主动管理转变的有效途径，是促进企业主要负责人与员工同向发力及时消除事故隐患、提升本质安全水平的重要手段，是安全生产治本攻坚三年行动的重要任务，纳入首次开展的中央安全生产巡查考核工作内容。

　　《通知》要求各级各有关部门务必高度重视事故隐患内部报告奖励机制建设工作，严格按照国家规定的时间节点，倒排工期、接续推进，全面完成“重点行业领域6月底前、其他行业领域12月底前建立并实施企业事故隐患内部报告奖励机制”的硬任务。发动企业全员参与事故隐患排查报告，特别是鼓励企业员工真学真用本行业领域重大事故隐患判定标准，对着标准排查重大事故隐患，通过隐患深查彻改，保障企业安全生产。要始终坚持问题导向，全力破解部分企业尚未建立机制或有机制不运行、员工知晓度参与度低、奖励未实际兑现、地方政府和监管部门重视程度不够等突出问题，严防企业“纸面落实”、安全管理人员“内部循环”、落实不到一线员工等问题。

　　严禁企业负责人“只挂名不参与”

　　我省事故隐患内部报告奖励机制建设坚持“条块结合、分级负责”的原则，各市、县(市、区)政府安委会负责统筹抓好本行政区域内机制建设，省、市、县三级部门分别负责本级安全管理企业，确保企业应建尽建、机制高效运行。

　　全省各级各有关部门要严格按照《山东省安全生产行政责任制规定》《山东省安全生产工作任务分工》要求，分别抓好本地区、本行业领域推进落实工作，督促各有关企业尽快建立运行，指导企业对员工报告的事故隐患建立排查、分析、整改等闭环管理机制,实行台账式管理,及时消除事故隐患。各企业主要负责人是建立运行机制第一责任人，要亲自研究部署推动，严禁“只签字不研究、只发文不实施、只挂名不参与”。

　　各企业要结合实际，将人的不安全行为、设施设备的不安全状态、环境的不安全因素、安全管理存在的缺陷和漏洞等情形梳理准确，全部纳入报告范围;对员工报告的问题隐患，要快速核实整改,举一反三防范，及时研判现场管理、责任落实、设备设施、工艺技术等方面存在的共性问题,采取针对性措施全面改进。隐患报告实行物质奖励和精神奖励相结合，对重大事故隐患或突出问题风险加大奖励力度，避免“一刀切”，想方设法提升员工参与积极性和荣誉感。

　　依法严管重处“问题企业”

　　《通知》要求全省各级各有关部门要通过多种形式和途径宣传事故隐患内部报告奖励机制，督促企业采取职工大会、班组会等形式宣传、解读本企业机制有关内容。要组织深入学习贯彻重大事故隐患判定标准，鼓励企业员工学标准用标准，推动企业会排查会整改，进一步提高重大事故隐患排查质效。

　　同时，要及时提炼典型经验做法和先进理念，深度挖掘先进典型，定期向社会公布内部隐患报告奖励典型案例，积极复制推广，以点带面，推动生产经营单位建立健全隐患内部报告机制。要结合安全生产治本攻坚三年行动督导检查和入企执法检查、明察暗访等活动，将机制建设、运行情况纳入督导检查事项。要强化指导帮扶与严格监管相结合，对生产经营单位内部报告的事故隐患，正在采取有效措施消除的，依照有关规定不予行政处罚;对走过场、搞形式、落实不到位的，及时督促整改提升;对员工报告问题隐患，企业不查不改或者虚假整改的，依法严管重处。