山东：养老机构“床位收费权”等可抵押贷款

　　11月27日，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请中国人民银行山东省分行主要负责同志等介绍山东金融服务养老事业和银发经济情况。截至2024年底，全省基本养老保险参保人数突破8000万人，参保率达到96.1%，基本实现应保尽保。

　　人民银行山东省分行行长曾涛介绍，为落实党中央关于扩大服务消费、做好养老金融大文章的决策部署，今年5月，中国人民银行设立服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构加大对服务消费重点领域和养老产业支持力度。截至10月末，全省累计发放服务消费与养老产业贷款364.2亿元，申报再贷款77.8亿元，其中，累计发放养老产业贷款61.8亿元，申报再贷款21.1亿元，政策红利加速释放。

　　针对“企业找不到银行、银行摸不清需求”的问题，人民银行山东省分行会同发改、民政、卫健等部门梳理全省养老产业市场主体融资需求清单，涉及336个重点企业和项目，推送给金融机构，督促加快对接进度，加大信贷支持。截至10月末，已实现清单对接全覆盖，与94家企业达成合作意向，金额105.9亿元，向45家企业发放贷款57.9亿元。

　　针对养老产业“周期长、轻资产、缺抵押”等痛点，指导金融机构在延长贷款期限、扩大贷款覆盖面、拓展抵质押物范围等方面积极探索，如指导国开行青岛分行将养老贷款的期限延长至最长30年;指导省联社创设养老机构建设贷、运营贷等一系列专属信贷产品，将养老设备、应收账款、床位收费权、知识产权等动产和权利纳入可抵质押范围。目前，相关贷款已达392笔、8.9亿元;指导工商银行山东省分行在菏泽市创新推出“民政养老贷”，运用民政部门养老机构评级等信息，为养老机构发放信用贷款。

　　推动省投融资担保集团充分发挥政府性融资担保作用，创新推出“鲁担养老服务贷”，通过构建“银行+国担基金+省级再担保+市县级政府性融资担保机构”四级风险共担机制，重点支持小微养老主体和三星级以上民办机构。截至10月末，助力投放信贷资金2.82万笔、148.52亿元，平均担保费率低至0.66%，显著降低金融机构放贷顾虑。

　　山东金融监管局二级巡视员刘长霞介绍，个人养老金制度是我国“第三支柱”养老保险的重要制度性安排，我省个人养老金体系自2022年11月启动试点，2024年12月全面推开。截至10月底，辖区个人养老金开户数已突破1000万户;推出相关金融产品超500款，涵盖储蓄、保险、基金、理财等多类型产品;开户人员年龄主要集中在中年人群，30—50岁开户人数占比近60%。

　　推动银行保险机构因地制宜对营业网点进行适老化改造，鼓励开设适老化“绿色通道”与“爱心窗口”;设置“长者版”“简洁版”适老App模式。已累计完成适老化网点改造1.2万个，指导建设社保便民网点7000余个，建设老年人专属特色服务网点1200余个。部分网点还配备血压测量仪、AED除颤仪等设备，努力让养老金融服务更有“温度”。