山东将成为北方首个GDP超10万亿元省份

　　本报12月3日讯 今天上午，中共山东省委举行省委十二届十次全会新闻发布会，介绍和解读全会精神。据悉，“十五五”时期，山东将坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，努力成为“北方地区经济重要增长极”，确保基本建成新时代社会主义现代化强省取得决定性进展。

　　中国共产党山东省第十二届委员会第十次全体会议于2025年12月1日至2日在济南举行。大会圆满完成各项议程，审议通过了《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》即将发布，共14部分、60条，分为三大板块。据悉，《建议》稿起草中，注重把握了5点：突出对标对表。全面对标党的二十届四中全会各项部署要求，通篇贯穿习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，锚定“走在前、挑大梁”，不折不扣推动落实落地。突出强省主线。立足于“十五五”时期夯实基础、全面发力的基本定位，聚焦“走在前、挑大梁”，明确“八个显著提升”“十大工程”目标任务和重大举措，一以贯之推进强省建设。突出前瞻谋划。聚焦今后五年乃至更长一段时期发展，深入分析面临的深刻复杂变化，研究提出一批前瞻性、战略性、针对性强的思路举措。突出守正创新。深入落实省第十二次党代会各项部署，用好“十四五”时期行之有效的制度成果和实践经验，结合新形势新任务，深化拓展强省建设新部署新要求。突出山东特色。坚持在全面贯彻党中央决策部署过程中，紧密结合我省实际提出创造性落实的思路举措，提高山东“辨识度”，推动探索更多“山东经验”。

　　今年山东地区生产总值将突破10万亿元大关

　　“十四五”以来，山东一以贯之抓好落实，攻坚克难、砥砺前行，推动新征程上现代化强省建设实现良好开局，为“十五五”发展积蓄了强劲动能、奠定了坚实基础。

　　综合实力迈上新台阶。全省地区生产总值连续跨过2个万亿元台阶，今年将再跨1个万亿元台阶、突破10万亿元大关，成为全国第三个、北方第一个GDP超过10万亿元的省份。“十四五”前四年，全省地区生产总值年均增长6.1%，高于规划目标0.6个百分点。工业、投资、消费等主要经济指标年均增速高于全国平均水平，经济大省挑大梁作用充分凸显。

　　新质生产力发展取得新成效。制造业总体规模和综合实力稳居全国第一梯队，重大生产力布局持续优化，裕龙岛炼化一体化、日照精品钢基地、比亚迪新能源汽车等一批标志性引领性重大工程落地达产，钢铁、石化等重点行业先进产能占比超过40%，高新技术产业产值占比达55.2%，高新技术企业总量突破3.5万家，数字经济占比超过49%。

　　绿色低碳转型实现新突破。非化石能源装机超过1.34亿千瓦、占比达53.6%，较2020年提高了22.8个百分点，历史性超过煤电。单位GDP能耗四年累计降低18.5%，提前完成国家“十四五”主要污染物减排任务。连续5年在中央污染防治攻坚战成效考核中获得优秀等次。

　　城乡区域发展呈现新局面。黄河重大国家战略深入实施，黄河干流水质连续9年保持Ⅱ类，圆了60万滩区群众的“安居梦”。片区化推进乡村振兴成效显著，梯次建设乡村振兴片区2070个，粮食总产量连续4年稳定在1100亿斤以上。2024年全省海洋生产总值达1.8万亿元、稳居全国第二位。济南、青岛都市圈获批建设，万亿级城市增至3个、数量占全国的1/9，28个县域地区生产总值超千亿元，区域发展更加协调。

　　基础设施建设实现新跨越。全国首个部省共建交通强国省域示范区加快建设，高铁运营里程达3055公里，高速公路通车里程将突破9300公里，沿海港口货物吞吐量连续3年保持全国首位。完成全国首批、黄河流域首个国家省级水网先导区建设。建成济南、青岛两个国家互联网骨干直联点，成为全国首个“双枢纽”省份。

　　改革开放拓展新空间。国资国企等重点领域改革加快推进，营商环境整体水平居全国第一方阵，民营经济经营主体突破1440万家，贡献了全省70%的税收、80%的就业。上合示范区、自贸试验区等开放平台能级加快提升，2024年全省进出口规模达到3.38万亿元，是2020年的1.5倍多，出口首次突破2万亿元。

　　文化软实力和文化影响力得到新提升。大力弘扬社会主义核心价值观，深入推进文化“两创”，高标准举办中国国际孔子文化节、尼山世界文明论坛。以国家文化公园(山东段)建设为引领，加快打造沿黄河、大运河、齐长城、黄渤海文化体验廊道和沿胶济铁路文化体验线，“好客山东　好品山东”品牌更加响亮。

　　民生福祉达到新水平。滚动实施20项民生实事，财政民生支出占比保持80%左右，2024年民生支出首次突破万亿元，居民人均可支配收入四年年均增长6.4%，人均预期寿命从79.1岁提高到80.5岁、四年提高1.4岁，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　全面从严治党取得新进展。扎实开展党内集中教育，着力锻造高素质干部队伍，反腐败斗争纵深推进，一严到底落实中央八项规定及其实施细则精神，持续重拳纠治“四风”，党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显提高，干部队伍干事创业精气神持续高涨。

　　培育壮大现代化都市圈促进济青“双圈”协同联动

　　近年来，山东在促进区域协调发展上持续用力、久久为功，济南、青岛都市圈获批建设，经济总量过万亿城市增至3个，山东半岛城市群整体竞争力稳步增强。着眼未来五年，《建议》提出，主动服务融入国家重大战略，深入实施区域协调联动工程，打造贯通南北、链接东西的战略枢纽。

　　突出抓好黄河重大国家战略落实。围绕更好发挥山东半岛城市群龙头作用、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，《建议》作出系统部署，强调要全方位贯彻“四水四定”，高标准推动沿黄生态廊道保护建设，守护好黄河安澜，引导各级坚定走好生态优先、绿色发展的路子。同时，对加强与黄河流域省份战略协同进行了重点谋划，提出要深化产业、科技、能源等领域互通融合;这方面山东做了大量工作，在沿黄省区布局建设43个内陆港，今年陇电入鲁通道建成投运，正在谋划推进的晋冀鲁豫骨干流通走廊，将成为支撑“西煤东运、北煤南运、外矿内运”的大宗商品供应保障通道，将谋划更多事项，推动沿黄地区合作结出更丰硕的成果。

　　突出抓好省内区域协调发展。《建议》明确构建“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”的发展格局。主要的突破方向：一个是，培育壮大现代化都市圈，促进济青“双圈”协同联动。去年以来，山东谋划实施了聊热入济、中欧班列济青集结中心等130项重点工程，将围绕基础设施互联互通、公共服务共建共享等重点领域，推动更多标志性项目落地，促进圈内同城、“双圈”联动。再一个是，提升重点城市发展能级，增强济青烟引领带动力，推动青岛经济总量加快迈上2万亿元大台阶，再新增潍坊1个过万亿元城市，支持临沂和济宁加速向万亿级迈进。另外还有，提升全域一体化发展水平，接续实施突破菏泽鲁西崛起行动，加快沂蒙革命老区振兴发展。尤其是，做大做强县域经济，目前全省经济总量过千亿元的县区有28个，将在重点产业和项目布局上加强引导支持，力争到“十五五”末千亿县增加到40个以上。

　　突出抓好新型城镇化建设。预计今年全省常住人口城镇化率能够达到67%以上，超过“十四五”预期目标2个百分点，未来还有很大潜能。《建议》紧扣推进以人为本的新型城镇化，在保护进城落户农民合法权益、高质量开展城市更新行动等方面，作出细化部署。特别提到，实施潜力地区城镇化水平提升行动，我省有68个县区列入国家城镇化潜力县，将统筹资源给予针对性支持，提升这些县区集聚人口的能力，进一步促进城镇化协调均衡发展。

　　突出抓好陆海统筹发展。山东最大的优势和潜力在海洋。《建议》围绕打造现代海洋经济发展高地作出新的部署，鲜明提出建设世界领先的海洋科技创新中心，实施“海上粮仓”“蓝色药库”等重大工程，提速发展海洋技术、海洋信息等高端服务业，将进一步锻长板强弱项，推动海洋领域新质生产力加快发展。同时，我省在现代海洋港口发展上持续加力，沿海港口货物吞吐量已连续3年保持全国首位，预计今年将达到21亿吨;《建议》在深化港口资源优化整合、拓展国际航运网络等方面提出细化举措，加快打造世界级海洋港口群，为大踏步迈向深蓝、更好服务海洋强国建设提供坚实支撑。