五大法治专项行动 助力优化山东省营商环境

　　本报12月4日讯 今天上午，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍我省开展优化法治化营商环境创新提升行动，积极解决涉企突出问题情况。据悉，针对企业发展的痛点堵点，全省政法机关一体推进拖欠企业账款案件专项执行、违规异地执法和趋利性执法司法专项监督、防范打击侵犯商业秘密和招投标领域犯罪专项行动、深化行政复议护航企业高质量发展专项行动、海外企业风险防范化解专项行动等5个专项行动。截至目前，共执结拖欠企业账款案件1793件;办理专项监督案件2048件，涉及金额3.96亿元;立侵害商业秘密案件11起、串通投标案件209件;办理涉企行政复议案件4146件，挽回损失10.7亿元;开展海外通报预警、应急处突等7585起。

　　在规范涉企行政执法方面，我省加快“鲁执法”平台建设，打造涉企行政执法“一张网”，全省7000余个执法主体年度检查计划全部纳入备案管理，入企检查次数压减30%以上。在清理拖欠账款方面，省法院扎实开展拖欠企业账款案件专项执行行动，着力破解企业账款回收难题，维护企业合法权益。专项行动以来，各级法院向发改、财政、被执行人上级主管部门等发函202件，有效推动案件执行1236件。

　　聚焦为企纾难解困，全省政法机关发挥破产审判挽救和出清双重功能，审结各类破产案件392件，化解债务3396.1亿元，盘活存量资产1666.8亿元，释放土地资源63555.6亩，安置企业职工2.1万人。政法机关还创新建立“公益清算”制度，推动921家“失能”市场主体有序退出市场。

　　针对企业反映强烈的执法司法不规范问题，检察机关部署开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，依法纠正违法和不当涉企行政行为。其中，6件案件入选全国指导性案例、典型案例，5次在全国会议上作经验交流，17项经验做法被最高检全国推广。

　　在维护市场公平竞争秩序上，公安机关聚焦工程建设、政府采购、国际招标等重点领域，对串通投标犯罪重拳出击。今年以来，全省共立串通投标刑事案件209起，抓获犯罪嫌疑人282名，涉案金额11.96亿元，同比分别上升231.8%、49.2%、63.2%。同时，针对职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等企业内部腐败犯罪，推进民营企业内部腐败专项整治，相关案件立案数、挽损数同比分别上升22.8%、8.6%。对侵害企业合法权益的经济犯罪“零容忍”，开展“昆仑”“安芯”等专项工作，立涉企经济犯罪案件4824起，挽回经济损失7.15亿元，审结反垄断、反不正当竞争案件818件。

　　此外，聚焦依法保护企业知识产权，我省出台司法护航科技创新助推新质生产力发展10项措施，办理各类侵犯涉企知识产权案件525件，对49件案件适用惩罚性赔偿，判赔金额2.54亿元。在依法惩戒失信的同时，全省法院积极探索信用修复机制，助力“诚实而不幸”的市场主体重返市场。我省设立行政复议“咨询服务点”“惠企服务点”3047个，调解涉企矛盾纠纷1.8万件，有效减轻企业诉讼负担。

　　加强涉外法治服务。比如，出台《关于进一步加强涉外法治工作的若干措施》，建成济南、青岛中央法务区，在全国率先发布《中央法务区建设管理服务规范》。今年以来，开展涉外法律服务18万余件，办理涉外案件600余件。