2026年省委一号文件公布 聚力擦亮“全国农业看山东”金字招牌

　　本报3月30日讯(记者 范俐鑫)今天，《中共山东省委山东省人民政府关于加快农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》正式向社会公布。记者从山东省人民政府新闻办举行的省政府政策例行吹风会上获悉，这是党的十八大以来，省委连续出台的第14个指导“三农”工作的一号文件，充分体现了省委、省人民政府对“三农”工作一以贯之的高度重视，释放了重农强农惠农的鲜明信号。

　　粮食总产连续5年稳定在1100亿斤以上

　　过去一年，全省农林牧渔业总产值率先迈上1.3万亿元新台阶，同比增长4.4%;一产增加值6775亿元，同比增长4.0%，全省农业农村工作稳中有进、成效明显、持续向好。

　　在打造乡村振兴齐鲁样板上，山东率先探索形成了以片区建设为抓手、全要素协同推进乡村“五个振兴”的路子。目前，省市县已分类梯次启动建设片区2070个，覆盖行政村1.8万余个、占全省近1/3。

　　在建设更高水平的“齐鲁粮仓”上，粮食总产连续5年稳定在1100亿斤以上;深挖设施农业、畜牧业、海洋渔业、盐碱地“四大潜力”，蔬菜、肉蛋奶、水果、水产品均在高基数上实现稳定增长。

　　在产业高质量发展上，全力抓好龙头企业提振、特色产业培育、强化联农带农，千亿级、五百亿级产业分别达到14个和13个，规上农产品加工企业达到1.16万家、年营业收入2.3万亿元，农产品出口连续27年领跑全国。

　　加快建设更高水平“齐鲁粮仓”

　　《实施意见》聚焦农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，对做好今年及今后一个时期“三农”工作作出系统安排。主要包括8个部分、33项任务。

　　一是加快建设更高水平的“齐鲁粮仓”。持续主攻粮食大面积单产提升，深挖设施农业、畜牧业、海洋渔业、盐碱地综合利用“四大潜力”，强化耕地保护和合理利用，提升农业基本生产能力，进一步完善粮食生产支持政策。二是加力推进以片区建设为抓手打造乡村振兴齐鲁样板。科学规划布局，连片统筹推进，集聚资源力量，完善建管机制。今年将新建、提升省级片区100个左右。三是实施常态化精准帮扶。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，健全常态化帮扶政策体系，提高动态监测精准性时效性，提升帮扶实效。四是加快发展乡村富民产业。积极培育特色产业，深入实施龙头企业提振行动，促进农村劳动力就业创业，持续缩小城乡居民收入差距。五是着力推进齐风鲁韵和美乡村建设。优化乡村国土空间布局，加强农村基础设施建设管护，提高农村基本公共服务供给县域统筹水平，加强农村生态环境治理，实施文明乡风建设工程，加强平安法治乡村建设。六是强化农业农村现代化关键支撑。统筹推进科技创新，加快推进数字化，扩大农业对外开放合作，加强乡村人才引育。七是持续深化农村改革。巩固农村基本经营制度，推进农村资源盘活利用，推动城乡要素流动。八是加强党对“三农”工作的全面领导。强化乡村振兴责任制落实，加强农村基层党组织建设，健全投入保障机制，改进农村工作方式方法。

　　值得注意的是，今年的省委一号文件，部署安排了建设更高水平的“齐鲁粮仓”等重点任务，创新提出“提升农业基本生产能力”“强化农业农村现代化关键支撑”“实施集体经济薄弱村设施农业三年提升行动”等务实举措，聚力擦亮“全国农业看山东”金字招牌。

　　深化黄三角等六大单产提升引领区建设

　　今年，山东在确保粮食播种面积稳定的基础上，向单产要增量，向结构要效益，全力打好粮食生产主动仗。

　　全省重点抓好主攻粮食大面积单产提升。聚焦抓扩面、抓科技、抓服务，多点发力激活单产提升潜力。在扩面上，深化黄三角、鲁西南等六大单产提升引领区建设。持续巩固“吨半粮”生产能力，力争年内将“吨半粮田”发展到450万亩左右。在科技上，今年计划新推广大田粮油作物水肥一体化面积300万亩左右，补贴大型智能高端联合收获机械、粮食烘干设备等关键农机超过15万台(套)。在服务上，组建产学研协同团队，持续开展“万人下乡·稳粮保供”农技服务大行动。

　　同时，重点抓好加快农业基本生产能力提升。总结2025年应对历史罕见秋汛工作经验做法，着力夯基础、补短板。比如，围绕农业生产全环节，年底前计划在粮食种植大市优先布局建设一批现代农事综合服务中心。加大农田沟渠整治力度，在粮食主产市开展应急装备储备试点，重点补齐履带式玉米收获机与移动式烘干机缺口，最大限度减少自然灾害对农业生产的影响。

　　抓好155个现代高效农业省重大项目

　　今年，全省将重点加力优化农业生产力布局，争取各类政策性资金，推进重大项目建设。编制实施加快建设更高水平“齐鲁粮仓”、水安全保障等专项规划或方案。近日，山东“十五五”规划纲要即将按程序印发，把乡村全面振兴作为重点内容、专篇部署，明确“三农”发展方向、总体布局和重点工程。

　　同时，扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，实施好高标准农田、现代种业提升、玉米大豆单产提升等重点项目。抓好总投资1013亿元的155个现代高效农业省重大项目，引领培育农业新质生产力，加快发展现代农业，塑优塑强领先优势。组织实施和美乡村建设项目，因地制宜提升产业配套设施，着力改善农村现代生活条件。提速推进太平水库、双堠水库等重大水利工程，全年水利投入力争达到900亿元以上。加快人工影响天气、气象防灾减灾预警体系等重点工程建设，实施好漳卫河流域3市9县防灾减灾能力提升项目，着力增强农业防灾减灾能力。

　　年内新增优良品种面积500万亩以上

　　近年来，山东扎实推进关键技术攻关、成果转化和技术推广，持续培育发展农业新质生产力，全省农业科技进步贡献率达到68.5%。

　　围绕农业科技创新，山东下一步将着力加强关键领域技术创新。在种业上，深入实施种业振兴行动，打造小麦人工智能育种平台，加快重大品种研发应用，年内新增优良品种面积500万亩以上。在耕地上，依托养分资源高效利用全国重点实验室、国家盐碱地综合利用技术创新中心等平台载体，开展耕地地力提升、盐碱地改良治理技术攻关。在农机装备上，实施10个农机研发制造推广应用一体化项目。在智慧农业上，加大人工智能、大数据、低空等技术开发应用。

　　目前，围绕种植业、畜牧业、渔业、农产品加工等重点领域，已经建立1000家企业组成的全省农业科技企业库。下一步将从中遴选出120家进行重点培育，支持企业牵头实施提升创新能力等项目，落实好研发投入补助、贷款贴息、税收优惠等政策措施。

　　全省将加快先进成果转化应用，今年将加快建强31个现代农业产业技术体系，遴选推介20项“一抓见效”的重大技术，组织科研院校、推广机构和经营主体协同发力，把新品种、新装备、新模式的“展示田”建在农民家门口，让农业科技创新成果看得见、学得会、用得上。

　　今年新培育省级重点龙头企业100家左右

　　产业振兴是乡村振兴的基础和关键。去年，省人民政府出台了推动乡村富民产业高质量发展的实施意见，鼓励发展乡村多元业态，全省县域过10亿元的特色农业产业达到275个，城乡居民收入比从2.33:1缩小至2.12:1。

　　山东下一步将重点抓产业布局优化，特别是，以乡村振兴片区为载体，推动产业连片发展，每个片区都集中培育1—2个优势主导产业，构建起具有山东特色的乡村产业发展新格局。抓全产业链提质增效，深入实施龙头企业提振行动，今年将新培育省级重点龙头企业100家左右，打造结构合理、梯次分布的国家、省、市三级龙头企业梯队。抓特色产业培育，实施乡村特色产业精品培育工程，壮大枣庄石榴、临朐鹅肝、乳山牡蛎等优势特色产业;推进14个优势特色农业全产业链提质增效试点，新增建设一批产业集群、产业园、产业强镇、专业村镇，搭建产业集聚发展的平台载体。抓联农带农富农，大力发展农民身边的“小微”产业，比如，农村电商、乡村民宿、手工业等，实现家门口直接就业、直接增收。