山东城乡基层治理两部法规4月1日起施行

　　3月31日，山东省第十四届人大常委会第二十二次会议表决通过新修订的《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》《山东省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》，两部法规将于2026年4月1日正式施行。

　　这两部分别时隔14年、33年迎来全面修订的地方性法规，聚焦山东基层治理现实痛点，完善城乡基层群众自治制度，为全省基层治理体系和治理能力现代化提供法治支撑。

　　村民委员会实施办法：7章56条，筑牢乡村治理法治根基

　　该办法共7章56条，明确村委会基层群众性自治组织定位，坚持党的领导、全过程人民民主与“三治结合”原则，厘清乡镇(街道)与村委会的指导帮扶边界，严禁干预村民自治范畴事项。

　　在组织架构与职责上，细化村委会11项核心职责，涵盖政策宣传、乡村振兴、移风易俗、困难群众关爱等内容，同时规范村财会人员任用程序，明确村委会主任及其近亲属不得兼任财会人员。选举环节设专章完善流程，细化选举委员会职责、候选人条件，规范委托投票、当选票数计算等实践难点，明确成员罢免、辞职、补选全流程规则。

　　针对民主管理监督，办法健全村务公开、村务监督委员会、民主评议、经济责任审计四项制度，强化村民监督。在保障方面，明确县级以上政府承担村委会运转经费与成员报酬，村级综合服务设施执行居民水电暖气价格，建立为基层减负长效机制，同时完善农村人才培训保障体系，推动资源向基层下沉。

　　城市居民委员会实施办法：7章43条，提升城市社区治理精度

　　该办法共7章43条，明确居委会性质与工作原则，细化9项工作职责，涵盖社区服务、矛盾调解、业主委员会指导、社会力量参与治理等内容，助力城市社区治理精细化、规范化。

　　选举流程进一步优化，明确居委会成员产生方式、选举组织流程，规范委托投票与当选规则，完善成员职务终止与补选程序。民主决策层面，明确居民会议、代表会议的议事范围，将社区规划、公共空间改造、捐赠资金使用等事项纳入民主决策范畴，畅通群众诉求协商渠道。

　　同时，建立居务公开、居务监督、民主评议、经济审计全流程监督体系，明确居委会经费、报酬由政府拨付，社区综合服务设施享受居民生活价格，健全基层减负机制，为社区工作松绑赋能。