山东省瞪羚、独角兽企业申报通道将实现“常年开放”

　　山东省工业和信息化厅日前发布公告，就《山东省瞪羚企业、独角兽企业培育管理实施细则(暂行)(征求意见稿)》面向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为5月20日。

　　自2020年出台《山东省瞪羚、独角兽企业认定管理办法》以来，山东已逐步构建起梯度分明、特色突出的高成长企业培育体系。面对新形势新要求，新政在申报方式、评价标准、动态管理等方面进行系统性优化升级，旨在进一步激发市场创新活力，为全省经济高质量发展注入新动能。

　　申报“不打烊”标准更精准

　　瞪羚企业和独角兽企业是引领新兴产业发展、培育激发新动能的重要力量。《管理办法》已实施多年，随着经济形势变化和产业发展提速，其在动态管理、分类指导、跟踪服务等方面已难以完全适应当前发展需要。为此，省工业和信息化厅在深入调研济南、青岛、烟台等6市的基础上，广泛听取市县主管部门、行业协会及企业意见，起草了新的《实施细则》。

　　《实施细则》共分四章十八条，涵盖总则、评价认定、管理服务及附则等内容，并附有详细的评价指标体系。与旧版相比，新规呈现三大显著变化。

　　一是申报通道实现“常年开放”。根据《实施细则》第八条，瞪羚企业、独角兽企业评定申请将实行“常年受理”。符合条件的企业可随时登录联合企业(山东)创新赋能中心信息平台进行注册并提交申请，各市中小企业主管部门于每月15日前对上月申请企业进行集中审核推荐。这一调整打破了以往每年集中申报一次的时间限制，为高成长企业提供了更加灵活便捷的申报渠道，有助于及时发掘和培育优质潜力企业。

　　二是评价标准更加精细明确。新规对瞪羚企业和独角兽企业分别设定了独立的评定条件。瞪羚企业需满足持续经营3年以上、上年度营业收入不低于2000万元、近2年营收复合增长率不低于15%且均为正增长(或近3年获合格机构投资者股权投资不低于3000万元)、研发投入强度不低于5%等硬性指标。独角兽企业则明确要求成立不超过10年、未上市、最近一轮股权融资投后估值超过70亿元，且达到该估值时累计融资额不低于3.5亿元。指标体系的细化，进一步提升了评价认定的科学性和可操作性。

　　三是动态管理机制全面强化。《实施细则》明确提出“做强增量与做优存量并重”，支持行业协会联合第三方机构开展瞪羚企业、独角兽企业成长性和创新能力等级评价。榜单入选企业须在每年4月30日前通过平台更新企业信息，逾期未更新或审核未通过的，将取消当年等级评定资格。对隐瞒真实情况、弄虚作假等违规行为，省工业和信息化厅将及时核查并依规处理。动态监测和优胜劣汰机制的健全，将有力推动高成长企业持续保持创新活力和发展后劲。

　　高成长企业“底盘”愈发厚重

　　作为全国首个从省级层面开展瞪羚企业培育认定工作的省份，山东自2017年启动相关工作以来，经过近十年深耕，高成长企业培育体系日趋完善，企业数量和质量均走在全国前列。

　　据统计，截至去年6月，山东中小企业数量已超过420万户，拥有有效期内创新型中小企业突破3万家、专精特新中小企业1.8万家、专精特新“小巨人”企业1163家。在瞪羚和独角兽领域，全省累计培育省级瞪羚企业3028家、独角兽企业28家，优质中小企业群体更加壮大、底盘更加厚重。

　　从发展成效看，瞪羚企业已成为山东经济高质量发展的“生力军”。一批高成长企业在细分领域脱颖而出、加速崛起。独角兽企业方面，山东独角兽企业数量稳步增长，主要集中在新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业领域，部分企业在工业互联网、透明质酸原料、矿山设备等细分赛道已占据全国乃至全球领先地位。