山东发文支持场景培育开放应用 明确20个创新攻坚领域，首批谋划实施210多个重大项目

　　本报5月9日讯(记者　范俐鑫)近日，山东省人民政府印发《关于支持场景培育开放应用推动新质生产力突破发展的行动方案》，高起点、系统性部署实施全领域场景拓展行动，引起社会各界广泛关注。山东省人民政府新闻办公室今天举行政策例行吹风会，权威解读该《行动方案》。

　　首批210多个重大场景项目，落地后可形成近万亿元产值

　　为什么抓场景?“场景”是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，要实现创新成果向现实生产力转化，新场景大规模应用是必由之路。

　　山东推动场景培育开放应用，一是发展有需求。当前和今后一个时期，山东深化新旧动能转换、加快建设绿色低碳高质量发展先行区，亟需通过规模化、高适配的应用场景，推动先导性、突破性技术快速产业化。比如，无人驾驶技术离不开真实道路场景的测试验证，低空经济的发展有赖于空域的实景支撑，高端海工装备离不开真实海洋工况的检验，等等。技术转化呼唤场景开放，各级政府部门、国有企业都有一批高价值的场景。

　　二是工作有基础。山东在全国较早部署开展场景创新工作，2024年专门出台了行动计划，搭建“场景服务大厅”，发布172项场景清单，组织实施83个场景攻关项目，拿出9000万元资金专项支持，打造了一批引领行业变革、示范效应强的标杆场景。

　　三是未来有空间。一方面，作为人口大省、制造业大省，山东市场规模体量优势明显，各个领域都拥有海量应用场景，仅首批谋划实施的210多个重大场景项目，落地后就可撬动7500亿元以上的投资，形成近万亿元的产值;另一方面，科技创新与产业创新的深度融合，能够为场景提供关键技术供给，去年山东每万人口高价值发明专利拥有量12.28件、同比增长17.5%，预计到“十五五”末能达到18件，将成为新场景大规模应用的核心支撑。

　　20个场景创新攻坚领域，涉及人工智能、医疗健康等领域

　　抓什么场景?《行动方案》着眼打造全国重要的场景开放引领区、重大场景创新策源地，立足潜力优势和实际需求，明确了20个场景创新攻坚领域，分为三类。

　　紧扣高质量发展，以10大领域标志性场景牵引产业提质升级。其中，有6个是围绕新兴未来产业，在人工智能、航空航天和低空经济等领域，前瞻布局一批新场景。另外4个领域主要围绕钢铁石化、装备制造等传统行业优化升级，搭建智能化、绿色化、融合化发展新场景。

　　紧扣高效能治理，以6大领域创新性场景提升服务管理质效。涉及应急管理、智慧水利、生态环保等重点方面。比如，正在推进建设的数字孪生水网安全态势分析场景，可有效预测全省水安全现状和未来态势，针对性加强水安全保障，为全国智慧水网建设提供山东经验。

　　紧扣高品质生活，以4大领域典型性场景增加优质民生供给。在医疗健康、养老托育、文化旅游、新型消费等方面，集中推出急救药品配送、全场景智慧监护、数字演艺、竖屏经济等一批新场景，培育新业态、新模式，更好满足群众需求。

　　今明两年将建设具身智能机器人等20个左右行业级实验室

　　怎么抓场景?《行动方案》围绕“培育—开放—应用—生态”全链条，启动实施场景生态促进工程，推动场景建设取得实效。

　　建平台方面，构建集场景搭建、攻关测试、验证评估、孵化培育于一体的综合“试验场”，今明两年将建设具身智能机器人、智慧矿山等20个左右行业级实验室，推动前沿技术从“实验室”走向“生产线”。

　　优政策方面，推动各级政府部门、国有企业每年主动开放一批场景，对颠覆性技术实施“场景点供”;拿出专项资金，对标杆场景实施激励;创新“场景贷”，引导“耐心资本”，探索“场景入股”。通过真金白银的支持，让场景愿开放、技术快落地。

　　抓项目方面，每年发布场景机会清单、能力清单各50项以上，到2027年，培育500个以上场景项目，促进不少于200项新技术、新产品、新业态应用推广。

　　支持济南新旧动能转换起步区率先开展前沿科技场景创新探索

　　《行动方案》明确支持济南新旧动能转换起步区率先开展前沿科技场景创新探索。作为全省场景培育开放的重要承载地，济南新旧动能转换起步区在场景培育开放、推动新质生产力突破发展方面具备独特优势。

　　按照《行动方案》有关要求，起步区将制定场景创新三年行动计划，细化目标任务、工作措施、时间节点、责任部门，挂图作战、照单推进。同时，细化场景清单，围绕重点领域、重大工程、重点片区广泛征集场景机会，并将科研机构、创新企业等掌握的新技术、新产品及新方案纳入征集范围，梳理形成“场景机会包”。重点聚焦产业升级、城市建管、社会民生等领域，按季度对外发布高价值场景清单，让市场主体看得懂、易参与、能落地。起步区将以推广氢能车辆为契机，加快加氢基础设施布局，联动科研机构深耕氢能车辆技术研发与成果落地，开放公交、环卫、物流等车辆应用场景，实现“政府搭台、科研助力、市场唱戏”，推动各方拧成一股绳，共同破解产业发展痛点，打造氢能应用的样板示范。

　　此外，起步区将主动开展对接，推动供需匹配。定期举办场景项目专项供需对接会，邀请省内外企业、科研院所深度参与，促进供需两端精准对接、高效合作。同时，做好全流程跟踪、全过程服务，借助优质场景吸引优质企业到起步区投资兴业，推动优质项目在起步区落地生根。