山东风景名胜区管理条例将更新 未经审核开展影视拍摄，最高可罚二十万元

　　日前，山东省自然资源厅发布公告，就《山东省风景名胜区条例(修正草案征求意见稿)》公开征求意见，截止时间为6月15日。此次修订紧扣生态环境法典要求，聚焦监管部门调整、保护条款完善、处罚标准细化等核心内容，进一步规范全省风景名胜区设立、规划、保护与管理工作。

　　草案明确调整监管权责体系，将原“省住房城乡建设主管部门”修改为“县级以上人民政府林业主管部门”，负责全省风景名胜区监督管理工作;设区的市、县(市、区)相关主管部门或政府确定的部门，统筹辖区内监管事务，自然资源、文物、旅游等部门按职责协同履职。同时，强化风景名胜区管理机构职责，明确其负责景区保护、利用和管理具体工作，接受林业主管部门指导监督。

　　在资源保护方面，草案延续“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”原则，细化保护要求。明确风景名胜区划分为国家级和省级两类，删除原市级风景名胜区相关表述，规定已设立的市级景区五年内可沿用名称，符合条件可申报国家级或省级景区。此外，强调设立景区前需与区域内土地、房屋等产权人充分协商，依法保障相关权利人合法权益。

　　针对景区运营管理与违规行为，草案细化规范条款与处罚标准。运营方面，明确景区需控制游客最大承载量，规范经营活动审批，禁止无资质经营、超范围经营及圈占摄影位置收费等行为。处罚层面，对放牧、携带火种进入核心景区、违规影视拍摄、擅自采集标本等常见违规行为，设定梯度罚款额度，如在禁火期吸烟、燃放孔明灯等，处三百元以上三千元以下罚款;未经审核开展影视拍摄活动，最高可罚二十万元。同时，明确政府及部门工作人员、景区管理机构违规履职的处分及追责情形，涵盖违规设立开发区、超量接待游客、违规委托经营等行为。