山东完善困境儿童分类保障制度 136个县（市、区）全部设立未成年人救助保护机构

　　本报5月29日讯(记者　张静)“六一”国际儿童节即将来临，今天，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍山东推进儿童福利事业高质量发展情况。记者获悉，为加强困境儿童关爱服务，全省136个县(市、区)全部设立未成年人救助保护机构，1826个乡镇(街道)全部设立未保站并配备儿童督导员1880名，6万个村(居)共配备儿童主任7.3万名。

　　少年儿童是祖国的未来、民族的希望。其中，困境儿童是需要格外关注、格外关爱、格外关心的对象。

　　近年来，山东构建起全方位制度保障体系。2025年，省民政厅联合19个省直部门印发《山东省进一步加强困境儿童福利保障工作任务责任清单》，聚焦困境儿童多元化需求，围绕生活、医疗、教育、心理、安全、监护六大体系，制定65项具体任务，为强化困境儿童福利保障提供了坚实的制度支撑。创新建立重点困境儿童基本生活保障制度，将低保家庭中的重病重残儿童纳入保障范围。在全国率先建立保障标准动态调整机制，机构养育孤儿、社会散居孤儿(事实无人抚养儿童)、重点困境儿童省均保障标准分别达到每人每月2527元、2021元、1656元，较2020年底分别增长42%、43%、60%。目前，通过儿童福利、残疾人两项补贴、低保救助等措施，全省共保障21.2万名困境儿童。

　　同时，山东不断优化医疗教育服务。政府全额资助孤儿和事实无人抚养儿童，定额资助重点困境儿童参加居民医保，持续开展“孤儿医疗康复明天计划”，超过1.8万例病残孤儿获得资助，共投入资金1.13亿元。山东持续实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”和事实无人抚养儿童助学项目，孤儿和事实无人抚养儿童成年后在大中专院校就读的，在继续领取生活费的基础上，再发放每人每学年1万元助学金。

　　目前，山东已构建起困境儿童关爱服务“全覆盖”五级网络体系。省级层面，在全国率先设立省级未成年人救助保护中心。市级层面，大力推广儿童福利机构“开门办院”。今年，省级将安排专门资金，支持儿童福利机构面向社会有需求的残疾儿童、孤独症儿童等开展康复、照护等服务。县级层面，目前全省136个县(市、区)全部设立未成年人救助保护机构。同时，紧盯服务“最后一公里”夯实基层基础，全省1826个乡镇(街道)全部设立未保站并配备儿童督导员1880名，6万个村(居)共配备儿童主任7.3万名，有力推动各项关爱服务措施落实落地。

　　针对流动儿童和留守儿童权益保障，山东在全国率先部署开展流动和留守儿童监测摸排工作，加强部门数据共享比对，将全省110万名流动儿童和1.2万名留守儿童纳入常态化关爱服务范围，督促留守儿童监护人全部签订委托照护协议。

　　困境儿童教育帮扶方面，山东针对家庭经济困难学生，全面落实义务教育“两免一补”政策，对困境儿童“免申即享”。“十四五”以来，累计发放家庭经济困难学生生活补助资金31亿元、惠及360万人次。针对特殊残疾儿童，一方面大力推进普通学校随班就读、特殊教育学校扩容，另一方面创新开展“送教上门”服务，全省适龄残疾儿童义务教育入学安置率连续3年稳定在100%。

　　近年来，在不断完善困境儿童保障制度、提高保障水平的基础上，山东坚持把心理健康关爱服务工作摆在更加突出的位置，构建“物质+服务”多元保障格局，更好满足困境儿童差异化需求。深入开展“润心伴成长，同心护未来”主题活动，在“六一”国际儿童节等时间节点，围绕困境儿童心理健康广泛开展关爱服务活动，促进他们身心健康成长，年均开展各类活动超3000场(次)，服务儿童30余万人次。目前，省民政厅指导全省17家儿童福利机构、136家县级未成年人救助保护机构全部设置了心理咨询室，面向有需求的困境儿童提供服务。同时编制困境儿童心理关爱服务指南及未成年人救助保护中心心理咨询室规范化建设指南，制作11期困境儿童心理关爱视频课程，不断提升基层心理健康关爱能力和水平。

　　检察机关在保护儿童权益方面扮演着关键角色。2022年以来，全省检察机关深入践行“最有利于未成年人”原则，依法严厉打击侵害未成年人犯罪，共批准逮捕侵害未成年人犯罪嫌疑人11396人、提起公诉16987人，办理涉未成年人公益诉讼案件2402件，以高质效履职推动解决了一批损害未成年人公共利益的突出问题。