山东发布人力资源和社会保障事业“十五五”规划 “十五五”期间高技能人才总量达到560万人

　　本报9月16日讯(记者 范俐鑫)山东省人民政府新闻办公室今天举行“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会，解读日前印发实施的《山东省“十五五”人力资源和社会保障事业发展规划》。“十五五”期间，全省开展补贴性职业技能培训200万人次，高技能人才总量达到560万人。

　　就业是最大的民生。山东深入实施就业优先战略，全面建设高质量充分就业省份，在构建就业友好型发展方式、加大重点群体就业支持、推进城乡就业高质量统筹发展等方面明确了具体措施。“十五五”期间，城镇新增就业保持相当规模，城镇调查失业率控制在5.5%左右。

　　根据《规划》，全省深入实施“技能兴鲁”行动，加快塑造现代化人力资源。塑强高技能领军人才队伍，完善终身职业技能培训体系，推动技工教育高质量特色发展，构建评价激励使用协同联动的技能人才发展体系，打造特色职业技能竞赛体系，加快培育知识型、技能型、创新型劳动者大军。

　　“十五五”时期，山东人口老龄化加剧，社会保障制度可持续性面临挑战。《规划》提出完善养老保险制度，进一步扩大企业年金、个人养老金制度覆盖范围，有序扩大新就业形态人员职业伤害保障试点等针对性改革举措。“十五五”期间，基本养老保险参保率稳定在96%以上。

　　人才是第一资源。全省健全人才培养开发体系，优化人才发展环境。培育壮大战略人才力量、激发人才创新创业活力，加快引育高层次人才，打造北方优秀青年人才集聚区等。“十五五”期间，新增取得专业技术人员职业资格证书人数60万人，博士后年招收3000人。

　　推动形成合理有序的工资收入分配格局，事关全体人民共同富裕。《规划》从推动企业收入分配制度改革、推进事业单位工资制度改革、稳步扩大中等收入群体规模、保障劳动者工资支付等方面作出安排部署，推动劳动者收入实现合理增长。

　　此外，《规划》还明确了健全劳动关系协商协调体系、提升劳动人事争议治理水平、强化劳动保障监察执法、构建劳动关系风险监测预警体系等重点任务。明确全力推动国家及省级重大战略重大政策落地、立足职能精准赋能区域协调发展等重点任务。提出要持续提升公共服务标准化数智化一体化水平，持续推进系统行风建设，“十五五”期间，申领电子社保卡人口覆盖率达到90%。

　　“十四五”期间全省累计吸引集聚青年人才超过430万人。“十五五”期间，将实施新一轮青年人才集聚齐鲁行动，力争每年吸引集聚100万青年人才来鲁兴学兴业，助力打造北方优秀青年人才集聚区。

　　全省将系统打造引才品牌活动矩阵，以优化提升“山东—名校人才直通车”品牌活动为引领，聚焦19条标志性产业链、“4+4”新兴支柱产业等，建立健全部门联合、省市联动机制，每年赴高校集中城市组织规模性引才活动。健全完善引才前哨服务网络，扩大在海内外重点高校“校园引才大使”布局。

　　同时，优化提升首站来鲁服务体验，广泛集成岗位政策等发展所需、丰富衣食住行等生活所需、健全交友娱乐等社交所需，编制青年人才来鲁“第一站”服务指南。全面构建青年发展城市生态，强化重点城市对青年人才的吸引力，发挥济青平台集聚青年人才引领作用，激发淄博、烟台、潍坊、威海等轴带城市集聚动能。

　　《规划》明确了全省人社事业发展的工作目标和重点任务。济南作为山东省会，将坚持规划引领，在落实举措上衔接配套。对照《规划》明确的8个方面重点任务和18项主要指标，逐条梳理、逐项分解，细化目标任务，制定落实措施，实行清单化管理、项目化推进。高标准编制济南市“十五五”人社事业发展规划，立足济南区位优势、产业优势、资源优势，坚持前瞻布局和问题导向相结合，坚持全面对标和突出特色相结合。

　　同时，坚持改革创新，在破解难题上聚焦发力。比如，聚焦就业服务供给不足等问题，布局建设区域性就业服务综合体，打造嵌入式就业服务站点，深化“四个对接”工作机制，拓展“人工智能+就业”应用场景，让就业服务更加可感可及;聚焦参保质量等问题，实施养老保险参保结构优化行动，推动企业年金、个人养老金扩面提质，更好满足群众高品质生活需求。