山东财政金融协同促内需 28条政策将直接惠及各类金融资源6000亿元

　　本报9月21日讯 山东省人民政府新闻办公室今天举行省政府政策例行吹风会，解读省政府办公厅近日印发的《关于财政金融协同促内需的若干措施》。《若干措施》围绕投资消费、产业发展、普惠金融三大方向，综合运用贷款贴息、保费补贴、风险补偿、奖励激励等方式，研究提出28条具体政策措施。初步测算，28条政策将直接惠及各类金融资源6000亿元，总体可撬动金融资源过万亿，形成较好的示范带动作用。

　　优化实施个人消费贷款贴息政策

　　稳定预期是扩内需、稳增长的重要保障。《若干措施》聚力稳预期，从降低成本、增加投入、优化环境三个维度入手，进一步提振市场信心。其中，降低成本方面，从个人消费和企业融资两端发力，通过贷款贴息等方式，提升消费和投资意愿。比如，优化实施个人消费贷款贴息政策，对居民个人用于消费的贷款，给予1个百分点贴息，一个人在1家银行1年可获得最高5000元财政贴息。增加投入方面，发挥投资基金作用，引导带动社会资本以市场化方式参与数字、绿色等新型消费领域，通过“长期资本”“耐心资本”投入，支持长周期消费产业发展。

　　扩大有效投资是促转型、促发展的重要抓手。《若干措施》聚焦高效投资这一目标靶向施策，着力激发投资活力、释放更大内需潜力。一方面，统筹产业扶持类项目资金，支持相关企业对重大成果转化、重大创新工程等项目进行股权投资，引导产业优化升级。另一方面，统筹政府投资基金等国有投资基金，通过联合设立基金、共同投资等方式，带动社会资本增加优质项目投入。

　　产业是发展的根基。全省聚力稳产业，增强供给韧性。比如，围绕工业转型，深入实施设备更新贷款贴息、技改专项贷款贴息、中小微企业贷款贴息等政策，对符合条件的贷款给予一定比例贴息支持，提升企业发展的内生动力。例如，省内某企业贷款1.5亿元购置设备，财政给予1.5个百分点的贴息，就可获得贴息资金225万元。围绕服务业提质，组合运用服务业贷款贴息、消费与养老再贷款支持、“人工智能+新型服务业”贷款贴息、供应链金融奖励、电动重卡超赔风险补偿等手段，推动服务业优质高效发展。围绕科技创新，对符合条件的科技型企业贷款，省财政给予贷款贴息、风险补偿等支持，引导金融机构加大科技型企业低成本信贷投放力度。

　　全省聚力稳市场，积极发挥普惠金融作用。其中，在扩大金融覆盖范围方面，深入实施创业担保贷款贴息政策，让重点就业创业群体轻装上阵;落实民间投资专项担保计划，加大中长期贷款增信支持。在提升金融服务质效方面，每年遴选推荐3个普惠金融发展示范区，省财政统筹中央资金给予奖补支持。

　　28条政策今年共投入财政资金约96亿元

　　《若干措施》是在中央一揽子政策基础上结合山东实际出台的，紧扣财政金融协同主线，着力破解内需活力不足问题。其覆盖范围广泛，涵盖场景全面，兼顾居民个人、个体工商户、中小微企业、大型产业链企业、金融机构等各类主体，覆盖消费、制造、服务、科技等多个领域，全面助力提升投资活力、增强消费意愿。同时，全省综合运用财政贴息、融资担保、保费补贴、风险补偿、基金投资等方式，叠加人行再贷款、再贴现等货币工具，努力释放更大乘数效应。短期通过消费信贷等快速拉动消费与就业，长期依托基金投资、科技转化等措施，推动产业升级、新旧动能转换。

　　山东财政将强化资金保障，初步测算，28条政策今年共投入财政资金约96亿元。相关资金均已足额安排，后续还将根据政策执行情况动态调整。对资金的分配，鼓励金融机构多做多得，受益主体多贷多享。

　　此次出台的系列政策，创新性强、协同度高、靶向性准。省委金融办聚焦金融端协同协作，深化“金融+百业”协同机制，精准助力内需扩容提质。围绕全省19条标志性产业链提升“金融链主”服务，开展“金融直达基层加速跑”、民企金融直连、个体工商户金融育苗等专项行动。同时激活普惠金融动能，依托省综合金融服务平台，引导银行、担保机构优化小微企业、个体工商户、城乡居民金融服务，推广批量授信、便捷续贷，破解“贷款慢、续贷难”问题。依托全省“好品金融”品牌体系，开展“金融助力扩内需”专题培育行动。

　　据悉，今年以来，中国人民银行山东省分行深入推进金融支持扩大内需、提振消费各项工作。比如，强化“再贷款+财政贴息”协同，2026年，中国人民银行山东省分行安排减碳、服务业发展专项再贷款额度300亿元，利率是1.25%，财政相应给予不超过0.25个百分点的贴息，引导地方法人银行加大对绿色低碳及交通运输、住宿餐饮等服务业领域的信贷投放。银行通过降低内部资金转移定价，将再贷款低利率和财政贴息的政策红利转化为对企业实实在在的让利。2026年1—8月，发放碳减排、服务业发展再贷款100亿元、72.4亿元，分别带动相关领域贷款投放509亿元、105.3亿元。

　　值得注意的是，作为唯一一家总部位于山东的全国性股份制商业银行，恒丰银行深化财金协同促内需，积极推动山东经济社会高质量发展。其中，在培育市场供给方面，聚焦降低企业融资成本、激发经营活力，统筹用好设备更新、中小微企业贷款贴息和担保补助政策，为优质产业园区与产业集群提供一站式综合金融服务，截至8月末，恒丰银行省内民营企业贷款余额突破360亿元。着力用好碳减排政策工具，持续加大绿色贷款投放力度，截至8月末，绿色贷款规模近1200亿元，较上年同期增长近10%。在助力释放内需方面，2026年1—8月，恒丰银行累计为餐饮住宿、文化娱乐、批发零售等民生领域企业投放贷款超过100亿元。