到2030年，美丽中国省域先行区基本建成 美丽山东建设“十五五”规划印发

　　本报10月10日讯(记者　张静)近日，省人民政府印发《美丽山东建设“十五五”规划》(以下简称《规划》)，明确了“十五五”时期美丽山东建设的总体要求、重点任务和实施保障。

　　到2030年，设区的市空气质量优良天数比例达72.8%

　　根据《规划》，到2030年，山东生态环境质量全面改善，美丽山东建设取得新的重大进展。经济社会全面绿色转型取得决定性成效，碳达峰目标如期实现，重点行业和企业能效水平全国领先，主要污染物排放总量持续减少，固体废物综合治理能力和水平显著提升，城乡人居环境明显改善，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，核与辐射安全水平持续提高，生态安全得到有效保障，适应美丽山东建设要求的生态环境治理体系不断健全，人民群众对美丽山东建设的获得感、幸福感、安全感不断增强，美丽中国省域先行区基本建成。

　　在指标设置上，《规划》从生态环境质量改善、减污降碳协同、生态系统保护和生态环境风险防控等四个领域提出17项主要指标，其中约束性指标6项，预期性指标11项。其中包括，到2030年，设区的市PM2.5浓度为30.8微克/立方米;空气质量优良天数比例达到72.8%;优良水体比例达70.7%等具体指标。

　　同时，《规划》结合山东实际提出在省域、城市、县域、基层等层级以及绿水、青山、碧海、蓝天等领域实施“八美共建”，构建由美丽中国省域先行区领衔的美丽山东建设新格局，形成“一市一品牌”建设16个绿色低碳美丽城市，美丽乡村整县建成比例达到60%，美丽河湖建成比例达到65%，美丽海湾建成比例达到78.4%等“美丽系列”标志性成果。

　　在重点任务方面，《规划》围绕推动绿色低碳发展、巩固污染防治攻坚战成效、全面实施固体废物和新污染物治理、统筹推进生态保护与修复、积极主动应对气候变化、持续加强生态环境风险防控、优化提升治理体系和治理能力等七个方面，明确具体举措和重点工程，确保各项任务落地见效。

　　聚焦六大领域，推动绿色低碳发展先行

　　《规划》将绿色低碳发展作为重点任务部分的第一个章节，与我省承担的“落实国家东部率先发展战略、推动绿色低碳发展先行”美丽中国省域先行区建设目标任务对应。把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，聚焦产业、能源、交通运输、农业、城乡建设、生活方式等六大领域，部署推动经济社会全面绿色低碳转型相关任务。

　　《规划》提出，推动工业绿色低碳转型。因业施策促进重点产业提质升级，推动落后低效产能有序退出，稳步提升工业领域达到能效标杆水平的产能占比。发展节能环保等绿色低碳产业，建设济南、青岛、淄博生态环保产业集群，培育一批生态环保产业特色园区和骨干企业。

　　构建清洁低碳能源体系。到2030年，全省非化石能源发电装机达到2亿千瓦左右。提升交通运输绿色水平。到2030年，大气污染防治重点区域重点行业清洁运输比例达到85%。推进农业绿色低碳发展。到2030年，畜禽粪污综合利用率达到90%以上。统筹城乡绿色低碳建设。推广“聊热入济”跨区域长输供热模式，提升城市集中供暖清洁水平。

　　《规划》明确，扎实推进大气污染防治提质增效。加强燃煤锅炉替代治理，大气污染防治重点区域淘汰65蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉，以煤、石油焦、重油等为燃料的工业炉窑基本改用电厂热力、工业余热或清洁能源。推动水生态环境全面改善。持续推进县城黑臭水体排查与治理，基本消除县乡黑臭水体。统筹推进海洋生态环境保护。聚焦胶州湾、丁字湾、莱州湾等重点海域，接续开展综合治理攻坚行动，推进美丽海湾建设提质增效。协同推进土壤、地下水和农村生态环境保护。强化土壤污染源头防控，推进土壤污染重点监管单位边生产边管控，2030年年底前完成一轮重点监管单位周边监测，土壤污染隐患排查整改合格率达到95%以上。实施农用地分类管理，深入开展农用地土壤重金属污染溯源整治，基本完成70%纳入溯源整治清单县(市、区)的污染源整治，受污染耕地安全利用率达到95%以上。

　　积极应对气候变化，建设国家碳计量中心(山东)

　　在固体废物和新污染物治理方面，《规划》提出，系统强化固体废物污染防治。开展历史遗留工业固体废物堆存场所排查整治，完成60%以上的历史遗留固体废物堆存场所治理。加强危险废物全过程环境监管。推进危险废物产生单位“五即”(即产生、即包装、即称重、即打码、即入库)规范化建设，强化危险废物“一码贯通”全过程信息化监管。加强新污染物协同治理。聚焦黄河流域、南四湖流域、莱州湾等区域，建立主要重点管控新污染物排放监测网络。

　　在生态保护与修复方面，《规划》明确，持续巩固生态屏障。加快黄河口国家公园创设和长岛国家公园创建，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，自然保护地占国土面积比例不低于8%。修复多姿多彩美丽山川。加强各类生产建设活动水土保持，推进生态清洁小流域建设，水土保持率达到89%。

　　在应对气候变化方面，《规划》提出，全面实施碳排放“双控”制度。建立碳达峰碳中和综合评价体系。建设国家碳计量中心(山东)。明确适应气候变化部门任务分工，完善省、市、县三级适应气候变化工作体系，推动适应气候变化政策协同和数据资源共享。

　　围绕加强生态环境风险防控，《规划》明确强化核与辐射安全监管、推进生态安全风险防范、加强生态环境应急管理等具体任务。其中，将建立省级生态环境健康重点风险因子库，制定生态环境健康重点因子排放清单，率先开展重点区域和领域生态环境健康风险评估。

　　聚焦优化提升治理体系和治理能力，《规划》从健全生态环境监管机制、完善生态环境法规制度、强化绿色发展政策供给、加快监测监管数智转型、加强生态环境科技创新、深化绿色低碳国际合作等方面提出具体举措。