山东推动老龄工作高质量发展 普惠支持型养老机构增至1740家

　　本报10月16日讯 山东省人民政府新闻办公室今天举行新闻发布会，介绍山东推动老龄工作高质量发展情况。

　　2024年重阳节前，山东省人民政府新闻办新闻发布会通报了省委、省人民政府构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”老龄工作高质量发展格局的决策部署。两年来，山东各地为老服务水平不断提升，全社会孝亲敬老氛围日益浓厚，“孝善齐鲁”系列特色品牌在全国的影响力持续扩大。其中，全省普惠支持型养老机构增至1740家，惠及12万入住老人;老年病医院、康复医院、护理院(站)达到483家，较2024年增加99家。长期护理保险提质扩面，参保人数达到5634万人，居全国前列。

　　更好发挥“有为政府”作用，全省制度建设更加完善，服务供给持续提升。近年来，全省老年人口年均增长约100万，省委、省人民政府高度重视，将老龄养老工作列入重要议事日程，出台《关于深化养老服务改革发展的实施意见》，省级层面制定12个重要专项文件。全省持续开展“法律服务助老护老”专项行动，两年来为2.4万余名老年人提供法律援助服务。多部门联合开展保健品虚假宣传、养老预付式诈骗等专项整治，培育银龄反诈志愿服务队484支，志愿者们用快板、小品等接地气的方式宣传反诈知识，帮助老人护好“钱袋子”。

　　更好发挥“有效市场”作用，全省主体培育更加有力，业态融合持续深化。养老服务机构品牌化、连锁化、规模化加快推进，近两年新培育连锁化专业组织41个。建成智慧养老院65家，更多智能翻身床、护理机器人等适老智能设备在养老场景验证、应用、推广。全省大力发展“养老+健康”“养老+旅游”等新业态，培育17个雁阵形医养健康产业集群。山东是全国首批失能老人养老服务消费补贴试点省份，试点以来养老机构入住老人增长23.5%，4569家机构(组织)参与项目，从业人员达到12.7万人。实施金融支持养老产业高质量发展提升行动，推动金融机构开发40余项专属信贷产品，全省养老产业贷款余额突破210.9亿元，同比增长40.6%，高出各项贷款平均增速33.4个百分点。

　　没有高质量的老有所为就没有高质量的老有所养。更好发挥“有情社会”作用，全省银龄参与更加广泛，环境建设持续优化。省民政厅联合有关部门深入实施银发人力资源开发助力行动，在全国率先开展“齐鲁乡村银龄行动”。两年来，各地培育“银龄互助”队伍3万余支;全省12.1万名退休专业技术人员奔赴乡村振兴一线，开展基层支教、田间助农、义诊巡诊1.2万余场次。全省创建全国示范性老年友好型社区160个，今年新申报113个，数量居全国第一。

　　全省更好发挥“家庭有爱”作用，理念引导更加深入，居家保障持续强化。优化居家暖心服务，推出家庭医生签约服务“四个有感”10条惠民措施，推广“互联网+护理服务”，开展认知障碍防治等线上培训年均4万人次。创新实施“暖心到家”项目，为特殊困难老年人提供常态化探访关爱超24万次。有关部门推进城市社区嵌入式服务设施建设工程，完善社区养老设施配建，全省发展社区养老服务设施2.4万处、家庭养老床位9.8万张。

　　为了让老年人在政务服务方面少跑腿、不折腾，山东在全国率先上线养老“一件事”。针对系统分散、重复建设、数据不通等问题，省民政厅按照“省级统建、市县应用”模式，依托“爱山东”政务服务平台，一体推进13部门相关业务系统与省级业务中台深度对接，全省16个市、136个县(市、区)通过一个入口“一网受理”，业务自动流转办理，打造形成省域覆盖、协同高效的集成办服务体系。针对申请材料众多、流程繁杂、周期冗长等问题，积极推进流程再造，将原有分散办理时需要填写的459项要素精简压缩至94项，推行“一次告知、一表申请、一套材料、一网联办”工作模式，办理时间、跑动次数、环节数量、申请材料分别缩减87.3%、83.3%、93.8%、54%。7月1日运行以来，服务量达20.4万人次。

　　不少老年朋友尤其是偏远乡村的老年群体，参与健身的意愿非常强烈，但此前普遍面临“场地少、没人教、怕受伤”的现实困扰。近年来，山东把老年体育作为增进银龄福祉、延长老年健康寿命的核心民生抓手，持续补短板、优供给、强服务。其中，将适老化健身设施建设改造纳入体育强省“十五五”规划和全民健身实施计划。截至2025年年底，已建成市县乡村四级公共体育设施网络，行政村体育设施覆盖率99.98%，城市社区“15分钟健身圈”全域落地。