本报10月23日讯 今天,山东省人民政府新闻办公室召开省人民政府政策例行吹风会,解读《2026年促进经济“稳中求进、提质增效”政策清单(第二批)》。记者获悉,山东持续塑强数字产业规模实力,筑牢数字经济发展根基,力争到2030年,全省人工智能核心产业营收达到3000亿元,基本建成全国人工智能产业发展新高地。
此次政策清单,在深入调研基础上聚焦当前经济运行中的堵点卡点、基层和企业的实际需求,认真研究论证,针对性加强增量政策谋划储备。政策谋划过程中,一方面,坚持突出重点、靶向施策。另一方面,坚持利企惠企、纾困解难。此次政策清单共包括加力促消费惠民生、推动投资尽快回稳、促进服务业扩能提质、支持产业优化升级等4个方面27条政策。其中,在推动投资尽快回稳上,共9条,是这批政策清单中最多的。一方面,围绕用足用好政策性资金,省级设立5000万元政策性资金管理奖励专项,综合评估各市2026年中央预算内投资、超长期特别国债、新型政策性金融工具资金使用管理情况,对成效好、进展快、综合效益明显的市给予激励支持,充分调动积极性,推动各类政策性资金发挥更大撬动作用。另一方面,围绕促进知识产权产品等关键领域投资,布局建设一批省级概念验证中心和中试基地,支持科研人员牵头或参与横向科研项目,新培育10个泰山产业领军人才蓝色人才团队。此外,围绕保障项目落地建设,从重大项目用地保障、优化环评手续办理流程、建筑企业和项目融资、能源项目电价理顺等关键环节切入,强化制度机制创新,分类制定支持政策。
与此同时,此次政策清单涉及的文旅版块,聚焦消费新场景培育、演出经济壮大和文创产品开发三个关键环节,以“场景聚人、演出引流、文创转化”形成政策合力,提升文旅消费对全省消费增长的支撑作用。其中,在支持消费场景融合创新,夯实消费载体方面,省级筹集4000万元资金,由省发展和改革委员会、省商务厅、省文化和旅游厅等单位牵头联合支持培育打造一批多元融合、主题特色、夜间经济、社区便民等消费新场景。推动消费业态融合和消费模式创新,引导各市结合本地消费特点,打造一批带动性强、覆盖面广、可持续运营的消费场景。
值得关注的是,此次政策清单中,涉及服务业相关行业领域的支持资金近10亿元。其中,对于潜力大的领域,平台经济是服务业发展的新引擎,省级专门拿出9000万元左右资金,对面向公众的网络平台、电商平台进行支持,根据平台品牌建设基础、品牌提升计划等进行综合评价,每家企业最高补助300万元;年底前全省还将新培育认定10家省级平台经济重点企业和产业集聚区,以此引导平台企业加快发展。优质的服务消费供给是发展高品质生活性服务业的关键所在,“双十一”“双十二”即将到来,省级将统筹1亿元资金,加力支持服务消费业态融合、模式创新,培育打造一批新场景,并对各市发放消费券、开展促消费活动给予激励。此外,近期山东还将推出“AI+新型服务业”支持政策,布局建设一批AIGC公共服务平台、行业应用中试基地,加快培育内容营销、数字文创等服务业新增长点。
不仅如此,此次政策清单围绕标杆示范场景打造、企业AI赋能中心、“人工智能+制造”出台了具体政策。下步,山东将以新一代智能制造为主攻方向,以人工智能为核心引擎,以科技创新和产业创新深度融合、实体经济和数字经济深度融合为关键路径,坚持数字产业化和产业数字化双轮驱动,加快打造全国重要的数字经济发展引领区。
持续塑强数字产业规模实力,筑牢数字经济发展根基。聚焦山东数字产业优势赛道,加快推进集成电路全产业链协同发展,推动先进计算核心器件、协同智算重大装备迭代升级,加速新型显示、虚拟现实等关键技术创新及规模化应用。发挥济南、青岛中国软件名城优势,培育一批鲁版基础软件、工业软件,提升创新策源能力。深入实施人工智能“双百工程”,大力发展人形机器人、工业机器人等具身智能体产品,推广落地智能机床、智能穿戴等智能装备和智能终端。力争到2030年,全省人工智能核心产业营收达到3000亿元,基本建成全国人工智能产业发展新高地。
纵深推进制造业数智化转型,赋能传统产业焕新升级。聚焦化工、钢铁、高端装备等重点领域,确定济南、青岛等13个先锋应用,“一市一业”开展“人工智能+制造”揭榜挂帅,对符合条件的市给予1000万元奖补,打造一批“聚资源、兴应用、强标杆”的人工智能创新应用先锋。围绕研发设计、生产制造、运营管理等关键环节,探索“一业一策、一业一景”培育模式,遴选发布100个“人工智能+制造”典型应用案例,对符合条件的典型案例给予智能“场景券”资金支持,形成“以点带面、多点开花”的扩散效应。强化智能服务商培育,推出一批门槛低、轻量化、低成本、易部署的解决方案,让数智场景加快落地见效、普惠赋能。力争到2030年,全省规模以上工业企业人工智能应用普及率达到70%左右。
全面优化人工智能创新生态,构建企业梯度培育体系。一方面抓大育强,培优做强链主领航企业,支持重点企业深耕AI服务器、智能软硬件等核心赛道,牵头开展核心技术攻关、行业场景集成落地,引领产业链上下游协同创新。另一方面抓早育小,深入落实OPC创新发展行动方案,搭建覆盖创业孵化、成果转化、供需对接、要素保障的全链条服务体系;聚焦人工智能企业技术要素获取渠道不畅、成本较高等突出难题,综合运用“模型券”“语料券”“场景券”及首台(套)设备、首版次软件等政策,切实打通人工智能技术落地应用“最后一公里”,形成龙头引领、新锐崛起、初创蓄势的梯次发展格局。