又出事?物业起诉摩拜 共享单车乱停乱放随处见被索要管理费
物业起诉摩拜索要管理费，共享单车乱停乱放随处见。当前，全国共享单车已有数百万辆。在一些城市，共享单车已是不少市民出行的便利工具。记者调查发现，在共享单车越来越流行的同时，乱停乱放、恶意破坏甚至直接骑回家等不文明现象频发。
近日,北京一停车场委托的物业公司起诉摩拜单车,索要因单车乱停放造成的管理费。目前,北京海淀法院已受理此案。这是北京法院受理的首起因共享单车停放问题引发的民事案件。
共享单车平台因单车乱停乱放而遭起诉,这是国内第一起案例。此前,共享单车乱停乱放后,要么被暂扣,要么被没收,受损失的是平台,这对平台也是一种惩罚。但有权暂扣或没收的是拥有执法权的城管部门,对没有执法权的企业来说,起诉平台才是有效的应对办法。
共享单车乱停乱放显然是用户造成的,但平台对共享单车停放具有管理责任。从现实情况看,各家平台角力点主要在低成本、高效率地抢占市场,对单车停放问题普遍重视不够。所以,街道、停车场、居民小区等都存在共享单车乱停放问题,等于平台转嫁了管理责任。
这次,物业公司起诉摩拜单车,索要因单车乱停放造成的管理费,有一定理由。因为平台在单车停放环节没有起到管理责任,而物业公司却要为清理乱停放的单车而付出一定成本,那么平台理应为自己的失职承担后果。当然,此案最后如何判决要看受理法院。
不过,从报道来看,该物业公司要求却不高——只是请求法院依法判令摩拜公司支付单车随意停放至私人车位、人行通道、消防通道、停车位、绿化带等管理费用100元以及承担诉讼费用,并赔礼道歉。这“100元”大概是象征性的,该物业公司主要目的,应该是提醒摩拜公司落实单车停放管理责任。
如果摩拜或者其他共享单车平台没有“读懂”该案的深意,该物业公司今后再次起诉摩拜,索要的管理费恐怕不会是100元。一旦这次物业公司赢了官司,不排除其他物业公司也会通过司法渠道向共享单车平台索要管理费,因为共享单车乱停乱放无处不在,物业公司等不会再为平台当免费“保姆”。
换言之,这一案件不仅是提醒摩拜单车,也是提醒其他共享单车平台和监管部门。对平台而言,既然投放单车,并从中获益,自然要尽到管理责任。其实,平台可采取的办法很多,比如技术管理方面,平台可采用电子围栏；在惩戒方面,平台可以采取经济惩罚、记入信用记录等多种措施。
假如电子围栏“围”不住共享单车乱停乱放,惩戒措施效果也有限,平台仍要想办法尽责。比如,在单车停放环节加大人力投入,及时清理乱停放的单车,不把管理责任转嫁给其他企业。再如,平台方可以出钱购买服务,与物业公司等合作共同解决单车乱停放问题。当停放管理服务直接由平台购买,纠纷就少了。
另外,该案也提醒各地监管部门尽快落实责任。共享单车乱停乱放,也与之前缺少停放规划等有关。目前,北京、上海、广州等少数城市的部分区域已在试点推行电子围栏,但还没有全市推行。大多数城市还未开始推行电子围栏,亟需提速。当然,仅推行电子围栏是不够的,城市政府还需要更多积极探索。
上个月,交通运输部对外发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》,既明确了平台管理责任,也明确了城市政府责任。希望该指导意见尽快出台实施,以促使平台全面落实自己的管理责任。只有平台方积极尽责,才能避免被起诉,否则有可能因单车乱停放等问题接连吃官司。
各地管理办法将陆续出台 明确热点问题处理办法
与城市公共自行车有固定车桩不同，共享单车没有固定的停车点，如何保证使用者依规停放？
据了解，目前，多家共享单车都出台了信用惩戒条款，提醒使用者停放在规范区域内。单车内有一套积分系统，一旦停放不符合规范，下一位使用者可以进行举报，扣除这位违停者一定的信用分。当用户分过低时，会在一段时间内失去使用权利。
例如，摩拜规定每位新用户都有100分原始信用分，借一次车加1分，然而违停一旦被举报，查证属实的话将会一次扣除20分，低于80分的将以100元/半小时的价格收费。想要恢复原价，可以通过举报他人违停或骑行来攒信用分。
摩拜公司介绍，在运营时间最久的上海，曾被扣分扣到80分以下的比率大概占到用户总体数量的0.1%-0.5%，但绝大多数没有真的被扣钱，而是通过骑行或举报又恢复了分数。“希望通过这些措施，让更多人更自觉遵守规则。”
近日，已在深圳投放互联网自行车的4家企业发表联合声明，将加强行业自律，配备与投放规模相匹配的停放秩序管理团队，加强与商业、办公等非公共区域管理主体的沟通，设置停放区域，做好停放秩序的管理。
对于共享单车的管理，各地政府也在探索。近期，成都市在中心城区各级城市道路人行道等公共区域统一设置非机动车停车区位，要求将单车停放在区域内；深圳开始规范自行车包括共享单车停放，试点设置停放区，交警部门也在展开行动，对乱停放自行车的驾驶人罚款20元；上海相关监管部门在路边画出统一的白线框，作为单车的合法停放地点。
摩拜上海总经理姚呈武介绍说，2016年6月至今，上海新增了8000余个白线框，收费停车点中有71个免费对摩拜单车开放。一些区政府还以购买服务的形式，聘用相关人员，在区内出行集中的时间段和地段投放。
据了解，各地政府部门的监管意见正加速出台：成都将鼓励支持共享单车写入2017年政府工作报告，并出台《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见(征求意见稿)》；上海市交通委相关负责人表示，将出台关于共享单车的指导性意见，车辆标准、区域分布、违停处理等热点问题都将有所涉及。
值班主任：田艳敏
