坚持以创新引领民营企业发展
在11月1日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记发表重要讲话，高度评价改革开放40年来民营经济为我国发展作出的重大贡献，为保持民营经济发展良好势头注入了强大动力，为民营经济走向更加广阔的舞台注入了坚定信心，必须进一步加强企业家队伍建设。
一、创新民营企业家队伍建设的观念
要树立“以人为本”的企业家观念。企业家是具有高增值性和唯一具有能动性的资源，企业家是创新之本。当前企业家争夺战日益国际化、白热化。因此，要建设创新型城市，就要想方设法发现企业家、培养企业家、吸引企业家和留住企业家，让企业家的创造性得到最大限度的发挥。培养和造就一批具有创新精神和创业意识的优秀企业家，并采取更加灵活的方法，多渠道、多形式地吸引国内外优秀企业家来济南市创业发展。
要培养一大批具有创新精神和能力的企业家。要大力提倡创新教育，培养具有创新精神、能灵活驾驭知识和有理想、有责任感、熟悉国际贸易规则的新型企业家。完善柔性引才机制，大力引进高层次科技领军企业家。深化提升“泉城学者”，继续实施“青年科技明星培育计划”，加大高层次科技企业家培养制度。
必须高度重视民营企业家规划工作。根据国家科技发展规划，要按地区、行业编制企业家战略规划，用以指导高等教育、职业教育和企业家市场。制定企业家回国特别行动计划，重视优先从内部选拔企业家，避免从源头流失，同时做好领军型企业家的引进工作。加大领军型企业家引进力度。吸引支持海外华侨华人、留学人员和国内优秀企业家来济南市创业。
二、创新民营企业家队伍建设工作机制
建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀企业家脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。完善企业家资源管理机制，优化企业家引进、培养、考核、激励机制。探索公平、合理、多种有效的薪金制度、考察讲学等多种形式，进一步激活企业家的潜能，切实体现领军型企业家的业绩，为济南经济发展服务。
提高企业家配置市场化程度、促进企业家合理流动。进一步发挥市场在企业家资源配置中的基础性作用，促进企事业单位通过市场自主择人和企业家进入市场自主择业。鼓励专业技术企业家通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式进行流动。依法维护用人单位和各类企业家的合法权益，保证企业家流动的开放性和有序性。建立和完善促进企业家流动机制，探索企业家流动形式，加快建立和完善养老保险、失业保险、工伤保险和医疗保险制度。
加强高层次企业家队伍建设。加大学科带头人培养力度。建立开放、流动、竞争、协作的科研机制，抓紧培养一批中青年专家。努力改善工作条件，大力营造激发创新活力的工作环境。坚持以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效的方针，加大吸引留学和海外高层次企业家的工作力度。积极倡导留学人员长期或短期到济南工作，鼓励他们通过项目合作、按照充分信任、放手使用的原则对有志到济南工作的留学人员给予任用。完善住房、医疗、社会保险、子女入学和家属就业政策，制定薪金、户籍、投资创业政策，形成有利于留学人员到济南工作的政策环境。
三、营造民营企业家队伍建设的服务平台
为促使济南市企业家队伍更好更快地建设，在政策措施方面要努力构建以下五个企业家工作平台，在建立健全育人识人机制、用人机制、企业家评价流转机制、激励和启动市场需求等方面狠下功夫，为企业家队伍的成长提供宽松环境。
民营企业家的公共信息服务平台。健全公共信息服务平台，大力加强企业家信息的开发与利用，形成社会化、开放式的企业家市场信息和公共政策信息的共享机制，建立国际化企业家信息网络和企业家数据库。要以“服务网”为载体，定期制定发布包括企业家供求、企业家政策法规、企业家资源报告、重大企业家活动、企业家价格、企业家培养、企业家理论、企业家诚信、科技项目等在内的公共信息，宏观引导企业家流动、企业纳贤和教育投资。
民营企业家教育平台。继续加强与高校和科研院所的合作。结合济南市的支柱产业发展，与国内高校和科研院所以联合办学、进修交流等形式，构建企业家教育培养网络，定向培养企业家，缓解紧缺的需求。抓好高层次拔尖企业家的培养。加快实施“百杰企业家”培养工程，重点加强专利知识、科学技术、外经外贸、电子商务、人力资源开发理论以及企业发展战略规划能力的培训，大力培养复合型、专业型的高层次拔尖企业家。鼓励和引导企业利用机构培训、网上教育、远程教育、专题讲座等途径，大力开展自主培训。
民营企业家流动平台。企业家队伍建设需要完善企业家流动机制。加大吸引留学人员和海外高层次企业家力度，按需引进，突出重点，讲求实效。建立国内行业领军企业家信息库，完善柔性引才机制。对企业家在科研启动经费、研发用房、住房和融资等方面给予重点支持。结合国家、省、市重大科技项目的实施，鼓励和引导企业家围绕济南市重点高新技术领域和重点发展产业，开展关键技术和共性技术的研究开发，鼓励民营企业家向高新技术领域拓展业务。
民营企业家激励平台。强化创新型科技企业家激励制度。坚持内在激励和外在激励相结合的原则，建立起以政府奖励为导向，企业和社会力量奖励为主体的企业家激励体系，充分发挥经济利益和社会荣誉的双重激励作用。国家、企业和社会要设立相应领域不同层次的专项表彰和奖励体系，对做出创新贡献的民营企业家都能给予不同程度的表彰和奖励，以激发其主观感受，满足被认可和尊重的需要。要围绕企业家对个体成长机会、工作自主性和成就感的需要，为他们提供展现才华、发挥聪明才智的舞台，把他们个体成长与组织发展有机地结合起来，激发其创新的驱动力。
创新型民营企业家培育平台。要把建设创新型民营企业家队伍(包括科技领军企业家和科技创新团队)作为建设创新型城市的战略举措。创新型民营企业家是实施科技创新的指挥员，科技创新团队是关键共性技术攻关、技术创新、企业家培养的重要力量和组织载体。围绕经济转型升级、社会和谐发展，重点扶持发展一批创新型民营企业家和科技创新团队。
四、建立和完善民营企业家市场体系
企业家是人力资源中的最稀缺资源，民营企业能否在竞争中立于不败之地，在很大程度上取决于企业家市场，积极推进企业家市场信息化、社会化和职业化，把具有创新意识、决策能力、战略眼光的优秀人才挑选到企业经营管理的岗位上，使这一类企业家的供需与价格形成以市场调节为主，形成优胜劣汰的竞争机制。加快济南市企业家供求信息网络枢纽和领军型企业家数据库建设，提高企业家市场的信息化水平，形成机制建全、运行规范、服务周到、指导监督有力的企业家市场体系。提高企业家市场的社会化服务水平。
五、加大对民营企业家的政策扶持力度
加大为民营企业服务的力度。随着民营企业的大力发展，积极探索适宜的服务方式和内容。对民营企业在政府奖励、人才引进、专家选拔等人才政策上应统一安排，完善对民营企业家的奖励制度，建立人才重奖制度。对民营企业中有突出贡献的科技人员和高层管理人员实行重奖，设立海外留学人员到济南工作为国服务成就奖、建设现代新济南杰出人才奖。鼓励并规范社会组织和个人设立专门奖励项目，加大对民营企业家的政策扶持力度。
(作者单位：中共济南市委党校)
值班主任：李欢
