市人防办全力铸就护民之盾

2017-12-13 08:04:00

来源: 舜网-济南日报

作者:刘文忠 通讯员 徐鲁东 张丽

责任编辑:李欢

  市人防办全力铸就护民之盾

市人防办组织开展“军事日”集训活动。

  今天是南京大屠杀80周年纪念日。80年前的今天,侵华日军在南京及附近地区进行了长达6周有组织、有计划、有预谋的大屠杀和奸淫、放火、抢劫等血腥暴行,造成超过30万同胞遇难,举世震惊。惨案告诫我们:国无防不立,民无防不安。坚持人民防空为人民,铸就坚不可摧的护民之盾,是国之大事,是安邦卫民的国家战略、长期战略。

  今年以来,市人民防空办公室新一届党组在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实第七次全国人民防空会议和党的十九大精神,牢牢把握“打造四个中心、建设现代泉城”中心任务,紧紧围绕人民防空为人民的总要求,坚持“四个结合”理念统筹人防建设大局,用担当诠释责任,以实干聚焦发展,业务建设翻开新篇,公益服务渐入佳境,融合发展成绩斐然,铸就坚不可摧的护民之盾。理念提升——

  深度实施“四个结合”

  推进融合发展

  今年以来,市人防办按照新时期人防工作要求,结合济南实际,概括提出了“四个结合”人防工作理念,推进融合发展战略深度实施。

  坚持与城市规划建设结合。把《城市地下空间开发利用与人防工程建设专项规划》纳入城市总体规划,把人防元素嵌入城市规划“一张蓝图”,统筹推进人防工程与重点片区、重要基础设施、重要经济目标同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用,不断促进城市立体化、集约化、可持续发展。

  坚持与服务经济社会和民生事业结合。持续深入开展“践行承诺,服务民生”活动,“贴合五个难点”(出行难、行车难、停车难、厨采难、便购难),积极提供餐饮、商业、停车、纳凉、娱乐健身服务场所,为缓解“城市病”提供人防解决方案。

  坚持与重大项目、重点工程结合。主动与中央商务区、新旧动能转换和国际医学科学中心等重点大项工程规划相衔接,以签订战略合作框架协议方式,对人防规划设计的联合机构、协商机制、技术服务、行政审批事项逐一进行落实。

  坚持与军民融合发展结合。融通军政两种体制,聚合军地两种资源,集中军民两种智慧,努力探索人防教育向国防教育拓展、人防训练向军事训练看齐的方法路子,为实现打赢、加强备战、聚力发展提供即时战力和原生动力。

  战备提升——

  聚焦打赢扎实推进人防军事准备

  通过开展“百日扫盲行动”、加快指挥体系建设、做好防空防灾警报试鸣工作、扎实推进培训演练等方式,市人防办扎实推进人防军事准备,聚焦打赢,提升战备。

  加快城市新建区防空警报盲点消除工作。通过积极组织防空警报建设“百日扫盲行动”,努力填补警报器安装真空和报知盲区,全年全市防空警报器数量增加了22.3%,防空警报音响覆盖面积增加60多平方公里,警报报知网络日益完善。

  成功完成防空防灾警报试鸣任务。“五三”期间成功组织全市第19次防空防灾警报试鸣活动,警报器完好率、参试率、鸣响率均达到100%;结合警报试鸣,组织全市582所学校56万余名学生进行防空袭疏散演习,实现了检验鸣放设备、动员社会力量、增强防空意识的预期目的。

  加快推动组织指挥体系建设。年内投资1060余万元,完成4辆新型人防机动指挥车验收入列、技术培训和协同训练工作,经过与先期装备指挥通信系统组网构链,初步形成“7车一网”机动应急信息保障能力,全面建成“三位一体”人防指挥所体系。

  人防按纲施训扎实推进。采取业务课堂学理论、工作岗位练要领、综合训演练协同方式,积极开展岗位练兵和业务课堂活动;年内组织两批次、各四天的“军事日”集训活动,开展了为期21天的人防应急机动指挥通信培训,组织市本级野外实兵实装拉练两次,三次参加全省人防机动指挥所演练,实战应急能力显著提高。

  能力提升——

  健全体系提高城市整体防护水平

  加快人防工程建设和早期人防工程安全隐患治理,是提高城市整体防护水平、防护能力的最主要手段。

  加快单建人防工程建设。今年以来,市人防办实现了纬十二路人防综合体项目的竣工验收和整体移交,目前项目已完成整体租赁招标。项目配建的济南第十九中学地下停车场项目也已申报列入2018年市级重点项目。

  加快结建式防空地下室建设。全年审批人防工程面积实现历史新突破,报审率达到100%;结建人防项目民用总建筑面积约2000万平方米,批准结建人防工程建筑面积约120万平方米,单建式平战结合工程建设飞速发展,为拉动经济建设新增长、满足社会民生新需求作出重要贡献。

  加强早期人防工程治理。市人防办领导班子对12处早期人防工程进行了现场调研,查工程结构、找安全隐患、看总体布局,对工程现状和今后开发进行了多方研讨,先后出台4个规范性文件和专项督导通知,进一步细化了工程处置办法、拆除报废审批流程和明确工程隐患治理目标任务,实现整治思路、监管方式两个新突破。

  服务提升——

  依法行政审批服务更加规范高效

  为进一步助推“四个中心”建设,市人防办今年着力规范行政行为、提升审批服务。

  推进建设工程方案联合咨询。将防空地下室建设咨询函、人防工程设计要求通知书及人防工程设计文件审查3项审批业务“三合一”,审批时限由28个工作日缩减为15个工作日,审批效率至少提速50%;实现所有审批事项全程网办、所有审批事项实现“只跑一次”、所有网上咨询都有专人解答转办。截至目前,已办理各类审批事项和服务事项近2000件,群众满意率达100%。

  积极推进全市重点项目建设。成立重点项目人防服务工作小组,严格“绿色通道”重点项目代办制度,推行“主动服务、提前介入、专人负责,全程跟进”服务模式,已累计为50多个“绿色通道”项目办理审批服务,提前办结率达42%,延时服务10多次,现场服务近百次。

  推进人防施工图审查改革。从今年1月起,全市人防工程施工图设计文件审查,改由通过政府采购委托技术服务机构办理,市人防办统一支付审查费用。截至目前,已累计审查人防施工图纸约90万平方米,为建设单位节约经费约440万元。

  严格人防工程质量监督。年内共办理新开工人防工程质量监督手续百余个,建筑面积约90余万平方米;现场质监近千次,对百余个人防工程进行主体监督检查,下达整改通知书近百份;对百余个单体人防工程进行竣工验收监督抽查,下整改通知书90余份;在例行质监巡查中,下达质量整改通知书13份;对108个单体人防工程出具《质量监督报告》,建筑面积77.71万平方米。

  市人防办有关负责人表示,新的一年,市人防办将继续以党的十九大精神为指引,积极贯彻落实省委副书记、市委书记王文涛在全市工作务虚会上的指示,按照“1+454”工作体系,扎实推进人防改革创新,为“打造四个中心、建设现代泉城”铸就更加坚实的护民之盾。

原标题:市人防办全力铸就护民之盾

值班主任:李欢

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