打造乡村振兴人才队伍
党的十九大报告提出，要实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。今年，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议论及实施乡村振兴战略时，强调“要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置”“打造一支强大的乡村振兴人才队伍”。
功以才成，业由才广。乡村振兴，人才是关键。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，都要靠人来实现。山东是农业大省，省委、省政府历来重视农村人才队伍建设。目前，山东新型职业农民培育工作已覆盖主要农业县(市、区)，累计培育从事生产经营的新型职业农民13万人、认定2.5万人，初步打造了一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。但是，与实施乡村振兴战略的内在需求相比，我省农业农村人才的规模、结构、素质等仍存在不小的差距。打造乡村振兴人才队伍，应在以下三方面下功夫。
自我造血，培养本土人才。解决人才瓶颈制约，强化乡村振兴的人才支撑，围绕当地农村的发展需求，打造一批“乡土专家”，是乡村振兴的重中之重。一要加强职业农民培训，精准培育新型农业经营主体带头人。从本地专业农民、养殖大户，尤其是年轻人中择优选拔一批人才，实行长期精准培育与扶持，将其培养成新型农业经营主体带头人;同时通过本地农业院校不断培养有志于从事农业的专门人才，从政策上引导和扶持他们成为新型农业经营主体带头人和技术骨干。二要大力培育热爱乡土的农村基层干部队伍。注重从本地高校毕业生、返乡农民工、退伍军人中选拔充实农村干部队伍。选优配强乡村党组织班子，尤其是村党组织书记，使其成为带领农民致富的“领头雁”。三要大力培育乡土人才。充分挖掘民间资源，建立乡土人才名录。将乡土人才培训纳入人才培训长期规划，整合线上线下多种渠道，针对不同类型的乡土人才，开展差异化、订单式培训，全面提升乡土人才素质能力。
筑巢引凤，引进外来人才。要广开门路，千方百计吸引鼓励各类人才向乡村流动集聚，为乡村发展注入活力和动力。一要发展特色产业，以产引才。各地必须分析现有资源，依据市场需求及当地产业特点，因地制宜大力发展优势特色产业，以产聚才，增强产业对人才的吸引力。二要招才引智，吸引各类人才回归乡村。要打好“乡情牌”“乡愁牌”，创造条件吸引从农村走出去的各类精英从发达地区和城镇回流，返乡创业就业;同时加强农业领域相关人才的引进。三要创新人才体制机制，鼓励引导各类人才投身乡村振兴。全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，发挥好农业科技人才的作用。建立城乡、区域之间人才培养合作、交流与共享机制，全面建立城市医生教师、科技文化人员等定期服务乡村机制，鼓励城市专业人才参与乡村振兴。
优化环境，留住乡村人才。要留下人才，既要有真心实意，又要有真金白银。一要实行更加积极开放有效的人才政策。建立覆盖乡村人才引进、培养、使用、评价、激励、保障全方位的一揽子干货政策，激发乡村人才的创造活力。从人才现实需求出发，提供住房、医疗、子女就学、配偶就业、政务服务等配套服务政策，着力解决人才在农村就业创业后顾之忧。二要加大乡村振兴投入力度。拓宽乡村振兴投融资渠道，形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入机制，发挥政府先期投入引导作用，撬动社会资本广泛参与。三要夯实农村基础设施建设。改善农村人居环境，优化农村教育、医疗卫生、交通、住房等软硬件设施，提升公共服务水平，让农村居民与城市居民享有同等生活和工作条件。四要树立“有用就是人才、人才就在身边”的人才新观念。不以学历、资历、职称、身份论人才，将乡土人才视为真正的人才，让乡土人才政治上有荣誉、经济上得实惠、社会上有地位、发展上受重用，让乡土人才有实实在在的“获得感”。
(作者单位：山东省人力资源社会保障科学研究院)
值班主任：李欢
