主动对标 提高站位，看南山如何摘掉“老末”帽子
17日，济南南部山区管理委员会召开“双拆”“双创”大会，就拆违拆临、城乡环卫一体化工作等城市管理工作进行部署，力争摘掉“老末”帽子。
“全面提升仲宫、柳埠、西营三镇环卫设施，实施三川干道增绿添彩工程，启动复兴生态示范区建设，打造省城后花园。”2017年的济南市政府工作报告对南部山区进行了高标准定位。南部山区管委会主动对标、提高站位，全力以赴打造“城乡环卫一体化提升示范区”。
但是，基础差、底子薄、资金缺、人员少等现实难题，却是南山管委会不得不面对的几座“大山”;在全市的城市管理综合考评中，南部山区管委会排名末位。发展难点和末位成绩，不仅侧面说明南部山区大有可为，更激励着南山管委会大有作为。
穿越2000公里“学先进”
“我们要把管理城市的手段移植到南部山区，用城市建成区的标准、全域旅游的理念、整体规划的思路，由点到面，高水平、高标准地做好城乡环卫一体化工作。”南山管委会主任王道忠说。在全市城市综合管理考评会后，南山管委会立即召开了城乡环卫一体化专题会议，对照丢分项，逐个查找原因、研究解决办法。针对日常保洁存在的问题，要求三镇立说立行、全面整改;针对环境基础差、资金缺口大、人员车辆不足等差距，决定从长远着手、逐渐补足。
为了让城乡环卫一体化更有方向、更有抓手、更有标准，南山管委会一方面立足整改，专门邀请市城管执法局专家到南部山区详细讲解城市综合管理考评要求;一方面提高站位，充分借鉴先进城市、区县的成熟经验发展自己。
4月26日，王道忠带队相关部门、办镇负责同志到临沂市沂水县、青岛市崂山区、荣城市三地进行了考察，通过带着问题学、联系实际学、走到一线学，深入了解三地城乡环卫一体化的工作经验，随行人员边学习、边总结，边部署、边落实，把看到的拍下来、把听到的录下来、把学习感想写下来，第一时间通过管委会微信群发送出去，让相关工作人员积极认领，并结合实际调整工作思路和方向。
在外学习期间，恰逢“五一”假期即将来临，管委会和各办镇提前部署，增加环卫保洁人员和垃圾清运车辆，确保工作人员假期期间全部在岗在位，为大量涌入的游客创造了良好的卫生环境。据统计，今年“五一”假期南部山区游客人数同比增长16%，但是没有出现像往年景区周边、水库周边、道路两侧垃圾遍地的脏乱差场面。
“零基础”更要奋起直追
在环卫保洁方面，南部山区不同于城市建成区，它的基础设施、保洁队伍、管理机构、管理理念可以说是“零基础”;它更不同于一般农村，南部山区作为旅游休闲区，大量游客的涌入大大增加了环卫保洁压力，以刚刚过去的“五一”假期为例，南部山区共接待游客约22万人次，产生了生活垃圾1400吨，假期垃圾量是平日垃圾量的3倍，另外，南部山区作为济南市重要的水源地，与其他农村相比，环境保护标准要高出很多。
据了解，南山管委会在打造城乡环卫一体化示范区的路上，还有很多“拦路虎”挡在面前：环卫基础设施配套不足，车辆加水点及清洗站、环卫工人歇脚点、垃圾桶清洗站等基础设施均未建设，仅有的四处小型垃圾中转站运力远远不足;环卫机械化程度低，机扫车、雾炮车、护栏清洗车、日常环卫巡查车辆均未配备;保洁员年龄大、配备少;村庄分散、村民生活习惯落后;资金投入严重不足等。
压力也是动力。“虽然困难重重，但是只要我们充分发扬钉钉子精神，以滴水石穿、不计毁誉、不计得失的定力，从零开始、奋起直追，把南部山区打造成城乡环卫一体化示范区、省城后花园这个目标一定能实现。”王道忠指出，面对全市综合考评排名末位的情况和未来一段时间可能还是末位的现实，南部山区管委会有充分的思想准备，“要改变现状，慢不得，也急不得。过程越痛苦，结果越美丽。”
“南山梦”描绘城乡环卫新蓝图
按照全域覆盖、师法自然、不低于城市建成区标准的思路，编制城乡环卫一体化总体规划，突出整体性与各村差异性，突出立体感和层次感，一张改革发展的蓝图正在慢慢织就，一个山青水美的“南山梦”正在慢慢谱写。
在城乡环卫一体化平台建设上做足文章。建设数字化监管平台，提升环卫管理水平;逐步对保洁车辆、人员、环卫设施等加装电子芯片，有效环卫运转情况进行实时监控，并能够及时处理、反馈群众反映的环卫问题。
在配套设施和保洁队伍建设上下大力气。健全配套设施建设，把垃圾中转站、污水处理厂等基础设施纳入到整体规划中，合理选址配建;配齐环卫车辆、大型垃圾桶等环卫设备。加强保洁队伍建设，通过提高工资待遇、建立考核奖惩机制等方式，优化保洁员年龄结构，提升保洁员整体水平。
在“双拆双创”工作上走在前列。通过前两期的“双拆”工作，极大改变了道路沿线、河道周边、水库周边的脏乱差状况，有效解决了农家乐无序经营、水源污染严重等问题。下一步要继续加大力度、敢出实招，争取提前完成第三期双拆台账，为全国文明城市创建、城乡环卫一体化示范区创建奠定基础。
在探索市场化模式上务求实效。“市场化手段与政府职能结合起来是最大的亮点，表面是市场化，关键是政府统筹协调好公司、社区、街道关系。”在青岛崂山区北宅街道办事处考察学习时，王道忠主任表示，南部山区将充分借鉴这一模式，用市场化的手段解决环卫保洁难题，政府由直接提供服务者变为监管者，不断提升环卫水平和工作效率。
一个整洁干净、生态自然、流水潺潺、色彩斑斓的南部山区将张开双臂拥抱各地的游客。
值班主任：田艳敏
