济南检察机关将深入学习贯彻党的二十大精神,围绕营造法治化营商环境、加强和创新社会治理、保障群众生命财产安全等重点工作展现检察新作为,打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的新时代过硬检察队伍,为努力建设更高水平的平安济南、法治济南、数字济南贡献检察力量。
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时代的华章,总是在不懈奋斗中书写。济南检察机关在市委和省检察院的坚强领导下,锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,坚决筑牢政治忠诚,切实把讲政治的要求转化为履职尽责、推动工作的能力,以新时代检察人“忠诚于党、能动履职、敢于担当”的品格与情怀,让泉城百姓感受到公平正义就在身边,以检察工作高质量发展助推省会经济社会高质量发展。
举行升旗仪式。
锚定强省会目标 扛稳抓牢护航大局职责使命
“要进一步找准检察工作在强省会建设中的位置、作用,把建设强省会检察机关作为责无旁贷的政治使命。”市检察院党组书记、检察长鲍峰提出明确要求,持续锚定强省会目标,将检察工作职能主动融入全市中心工作。
市检察院深入护航黄河重大国家战略实施,牵头省内沿黄9市建立完善跨区域检察协作机制,在全省率先设立派驻黄河检察室,全面推行“河(湖)长+检察长”机制,工作经验被最高检、省检察院推广。深化“携手清四乱·保护母亲河”行动,办理破坏环境资源犯罪案件210件541人,发出检察建议130件,立案、提起公益诉讼136件,推动拆除违章建筑13.6万平方米、清理河道垃圾2.2万吨。
济南检察机关坚持“法治是最好的营商环境”,在新旧动能转换起步区、自贸试验区济南片区分别设立检察工作站,与有关单位会签法治环境建设合作框架协议,聚焦重要产业园区、重大工程项目和征地拆迁、招投标等重点领域环节,综合运用打击、保护、监督、教育、预防等手段开展“法治会诊”,帮助企业解决各类涉法难题183件。常态化推进“万警进万企”行动,累计900余人次干警深入企业问需、问计、问效。搭建全省首个专门服务非公经济的“检察护航”APP,入选全国智慧检务十大创新案例。
聘任听证员借力“外脑”。
为护航平安济南建设,稳定社会大局,2012年以来,共批准逮捕各类犯罪嫌疑人23767人,提起公诉61926人。扎实推进扫黑除恶常治长效,批捕610人,起诉961人,监督查封、扣押、冻结涉黑恶款项8.5亿元,办理的全省首起“套路搬”案件被最高检写入2021年度全国两会报告,市检察院被评为“山东省扫黑除恶专项斗争先进集体”。
疫情就是命令!济南检察干警用检察力量展现同心抗疫的责任与担当,办理涉疫情犯罪38件51人,提起公诉全省第一起涉疫情妨害公务案,被最高检作为典型案例向全国发布。应对疫情防控常态化新形势,向全体干警发出“‘抗疫有我·奔赴一线’疫情防控志愿服务招募令”,累计组织5000余人次下沉社区开展联防联控,用检察担当筑起守护群众生命健康安全的坚强防线。
做实做优主责主业 业务立检维护公平正义
2021年以来,市检察院党组大力强化“业务立检”导向,更新监督理念、完善监督体系,推进“四大检察”“十大业务”一体发展、融合发展,全面提升法律监督质效。在2021年度全省检察考核中位居第一名,交出了亮眼的济南检察成绩单。
刑事检察做实做优。持续保持对刑事犯罪的严打高压态势。去年以来,批捕2097件2553人,起诉7533件9491人。贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策,不捕1087人,不起诉3187人,促成刑事和解205件,尽最大努力消除社会对立。强化刑事执行检察。2017年以来,办理刑罚变更执行监督案件966件,对2370件违法违规问题提出纠正意见,有效提升执法司法公信力。
走访慰问困难群众。
民事检察做准做强。以深入贯彻实施民法典为抓手,不断提升民事检察监督规模和精准度。去年以来,审结民事监督案件2081件,全力维护司法公正。制发民事审判程序、执行活动违法检察建议719件,办理“假调解”“假担保”等虚假诉讼案件44件,切实保障司法权威。积极履行民事支持起诉职能,让群众真正感受到司法温度。
行政检察做细做精。充分发挥行政检察“一手托两家”作用。去年以来,办结各类行政监督案件793件,化解行政争议息诉息访468件,在法治轨道内有效促进依法行政。扎实推进行政争议实质性化解,综合运用监督纠正、促成和解、公开听证、释法说理、司法救助等多种方式为民解忧。强化行政非诉执行监督,深入开展土地执法查处、行政罚款征收等领域专项监督活动,监督恢复土地原状25万平方米,追缴罚款900余万元。
公益诉讼检察做好做深。我市在全省率先出台支持检察机关依法开展公益诉讼意见,建成全省首家公益诉讼指挥中心大数据平台,与河务、资源规划等部门实现平台对接、数据共享,推动248个监控探头接入平台,创新绘制“黄河公益诉讼电子地图”,针对污水排放、土地开发、废物处置等标注重点监控地点486处,发现乱搭乱建、非法占地等监督线索49件。先后围绕无障碍环境建设、红色资源、个人信息保护等领域开展专项监督行动,立案209件。助力泉城绿水青山,围绕泉水保护、大气污染、城市渣土等领域办理公益诉讼案件297件,以一处险被掩埋于建筑垃圾下的泉水为线索,通过检察建议督促有关部门将莱芜区、钢城区223处泉水同步纳入泉水保护名录,助力济南“泉城”金招牌成色更足。
举行听证会。
坚定人民至上理念 用心用情回应群众期待
民生无小事,事事系民生。全市检察机关持续打造“温度检察”品牌,不断深化12309检察服务中心功能,以“如我在诉”的情怀对2.6万余件来信来访做到“件件有回复”,全市8个单位被评为全国检察机关“文明接待示范窗口”“文明接待室”。为充分发挥检察公开听证定纷止争的重要作用,2012年以来,公开宣告、听证各类争议案件1224件,矛盾化解率达98%。办理了全国首起民事监督互联网直播听证案件,互联网直播听证在“四大检察”业务实现全覆盖,帮助涉案群众既解“法结”又解“心结”。
济南检察机关不断完善检察为民举措,扎实开展“双报到”“第一书记”驻村等工作,结合检察职能为民办实事,为基层解决实际困难187件。针对济阳区回河街道西呼家村农产品滞销问题,驻村帮扶干警积极对接超市、餐饮企业,帮助村民解了燃眉之急,并指导村党支部建立蔬菜种植专业合作社,让村里的“致富路”越走越宽广。市检察院包村干部扎根基层、心系群众,帮助历城区唐王街道王家坡村因地制宜建起新型农产品加工中心,80多名在家门口打工的村民月收入4000元以上,实现了就地脱贫致富。以检察监督传递司法温情,对因案致贫返贫的当事人依法开展司法救助556件,救助量和救助金额逐年“双提升”。2021年发放司法救助金380余万元,是2012年的24倍。
未成年人是祖国的未来,济南检察机关持续发力维护未成年人权益,严厉打击侵害未成年人犯罪。2021年以来,批准逮捕160件199人,提起公诉251件309人。全面落实侵害未成年人案件强制报告制度,在全省率先建成教职员工违法犯罪信息查询平台,累计对11.9万名教职工开展查询,该经验做法在全省推广。先后推出“小荷”“梦之航”等一批全国、全省亮点品牌,获得“全国法治进校园表现突出单位”“全市优秀青少年维权岗”等荣誉。
数字检察动能持续释放。市检察院党组认真落实市委要求,主动融入数字济南建设,提出“1+1+3+3”数字检察总体思路,以“数字赋能”推动检察工作高质量发展。积极推进新时代智慧检务建设,在刑事执行检察、公益诉讼检察等13个条线建立指挥中心或智能办案辅助系统,实现线索自动筛查、数据一键传输、案件动态监控,推动精细、规范办案。全力建设国家级检察大数据融合创新实验室,承担“侦查与审判活动监督支撑技术研究”等2项国家重点专项课题,顺利通过最高检评审验收。
提高未成年人法律意识。
全面从严夯基固本 锻造新时代过硬检察队伍
市检察院新一届党组成立以来,始终坚持“严”的主基调不动摇,常态化巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果,拧紧上下齐抓、层层共管、人人担责的全面从严管党治检责任链条。
全市检察机关坚持一切检察工作首先“从政治上看”,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以扎实有效的检察履职厚植党的执政根基。扎实开展党史学习教育,从党的光荣历史和伟大奋斗历程中汲取智慧和力量。修订健全规章制度258项,以坚如磐石的决心推进全面从严治党、全面从严治检向纵深发展。树牢“把抓好党建作为最大的政绩”理念,深化“一创四化”党建品牌建设,打造济检智慧党建、青年理论小组等创新平台,市检察院被市委表彰为“先进基层党组织”,16个党支部被市委市直机关工委评为“示范党支部”“过硬党支部”。
实践表明,实现济南检察走在全省前列汇聚强大动能,必须在队伍精气神上求提升、求突破。市检察院以“九个走在前列”作为总抓手,提出17个方面60项措施,有效凝聚走在前列、自我加压的干劲拼劲闯劲。同时,注重发挥关键少数的“头雁效应”,推动两级检察院班子成员、各部门负责人带头办理信访申诉、重大复杂敏感等案件2692件,在办案监督一线有效发挥了关键少数的关键作用。
近年来,市检察院深入推进人才素能提升工程,主动借力检察“外脑”,不断深化与国家检察官学院、山东大学等单位深度战略合作。积极推进司法责任制综合配套改革,全面开展检察官业绩考评,制定特色考评指标454项,创新办法入选全国检察机关范例。2012年以来,70名干警荣获全国、全省业务竞赛标兵、能手称号,175人入选全国、全省检察人才库,323个集体、294名个人获得“全国先进基层院”“全国模范检察官”等省级以上荣誉。
(文/图本报记者王晓菲 通讯员商奇 丁洪亮)