乘势而上 跨越提升 济南市退役军人工作跑出高质量发展“加速度”

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢记嘱托、开拓进取，在“勇当排头兵、建设强省会”中奋发有为，让退役军人获得感成色更足，为新时代社会主义现代化强省会建设贡献力量。

济南市被评为全国双拥模范城，实现“九连冠”。

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　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视退役军人工作，作出一系列重要论述，为新时代退役军人事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。2018年12月，我市各级退役军人部门成立，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，始终牢记“维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”使命任务，锐意进取、担当实干，各项工作取得显著成效、实现高质量发展，退役军人获得感、幸福感、荣誉感不断增强。

为首批49名寻亲成功的济南战役无名烈士举行立碑仪式。

　　坚持深化改革 体制机制系统重塑

　　我市聚焦新时代退役军人工作使命任务，全面加强党领导下的退役军人工作调整改革、系统重塑，构建坚强有力、保障得力、军地合力的退役军人工作体制机制。

　　党的领导全面加强。济南是退役军人安置优抚大市，全市退役军人和其他优抚对象38.7万人。市委、市政府坚定扛牢政治责任，把做好退役军人工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，摆在重要位置。市委成立退役军人事务工作领导小组，统筹全市退役军人事务重大工作，谋划发展路径、高位推动落实，部署开展部分退役士兵保险接续、精准信息采集、光荣牌悬挂、优待证发放等重点任务。将退役军人工作纳入党政领导班子、经济社会发展综合考核重要内容，推动工作落实。全市15个区县(功能区)全部成立党委退役军人事务工作领导小组，四级书记抓退役军人工作，层层传导压力、逐级压实责任，党对退役军人工作的领导全面加强。

　　保障体系建立健全。落实习近平总书记“五有”“全覆盖”重要批示要求，市、区县(功能区)均成立退役军人服务中心，163个镇(街道)、5465个村(社区)成立退役军人服务站，全域覆盖、上下贯通、协调联动的四级服务保障体系全面建成。在全省首创1003名退役军人专职联络员队伍，打通服务保障“最后一公里”。发挥党委退役军人事务工作领导小组、双拥工作领导小组统筹协调作用，部门联动、军地合力的工作机制健全完善。济南市关爱退役军人基金会、退役军人事业发展促进会等社会组织积极参与退役军人工作，成为服务保障退役军人的重要组成力量。行政机关、服务机构、社会力量同向发力的保障体系发挥作用、体现尊崇、引领发展，2021年，全国退役军人服务保障工作，济南1个单位、3名个人受到表彰，数量全省最多。双拥共建成果丰硕。服务国防和军队建设大局，构建军地合力共为机制，巩固发展军政军民团结。2020年，济南市被表彰为全国双拥模范城，实现“九连冠”，省双拥模范县再获“满堂红”。助力部队备战打仗，2019年以来，帮助部队协调解决困难问题214件，保障过军部队6.6万余人次。广泛开展双拥共建活动，“八一”、春节期间，共走访慰问部队814个(次)，送发慰问金(品)4700多万元。聚焦“后路、后代、后院”，安置机关事业单位随军家属106名，为3037名随军家属发放未就业补贴4600多万元;组织随军家属专场招聘会49场次，推介岗位1.84万个;为2012名军人子女解决入园入学问题，为544名军人子女落实中考加分政策。开展服务援鄂军队医护人员家庭“五个一”活动等2项工作经验被全国双拥办宣传推广，5次在全省有关会议上作典型发言。济南革命烈士陵园获评“全国爱国拥军模范单位”，全省唯一;济南军供站被表彰为“全国重点军供站”，考评成绩全省第一，实现“三连冠”。

举办2021年度“泉城最美退役军人”发布仪式。

　　坚持分类保障 服务举措精准有力

　　我市紧紧围绕退役军人所思、所想、所盼，积极完善和落实移交安置、就业创业、军休服务等保障举措，让退役军人无后顾之忧。

　　移交安置质效提升。市委常委会每年研究退役军人安置工作，坚持“四公开一监督”“阳光安置”模式，公开公平公正，让退役军人安心放心。市退役军人事务局牵头主导，组织、编制、人社、国资等部门紧密配合，积极拓宽安置渠道、科学编制安置计划，安置质量不断提升。2019年以来，全市接收转业军官960多名，90%以上安置到公务员或参公岗位;接收政府安排工作退役士兵2500多名，40%以上安置到事业单位，其余全部安置到国有企业;移交安置全程无缝衔接、暖心服务，实现部队、退役军人、接收单位“三满意”。

　　济南市退役军人事务局党组书记、局长韩延才(左一)向退役军人事务部调研组介绍市优抚医院建设发展情况。

　　就业创业加速推进。市退役军人事务局大力扶持退役军人就业创业，着力构建“政策优惠叠加、创业全程扶持、就业精准服务、困难兜底保障”的工作格局。助力退役军人创新创业，推出12个规范文件、40条扶持举措;拓展空间载体，牵头推动省会经济圈7市、省内沿黄流域9市退役军人就业创业一体化发展;发挥省退役军人就业创业孵化基地——济南中心示范带动作用，全市建设就业创业孵化基地15处、13万平方米，成功孵化军创企业257家;对全市2.8万家军创市场主体摸底统计，为6000家军创企业建档立卡，发放创业扶持贷款3.19亿元;我市《构建低空“智联网”》军创项目荣获全省创业大赛一等奖并入围全国总决赛，取得全省退役军人事务系统历史最好成绩。组织“军岗日”等专项招聘83场次，推介岗位9.7万个，实现就业7117人;评审确定31家培训机构153个专业，累计培训退役士兵1.01万人次。2021年5月，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰来我市调研考察，对济南退役军人就业创业工作给予高度评价。

　　军休服务深入开展。围绕中心、服务大局，全力推进军队离退休干部移交接收工作。健全完善“随交随接、即交即接”“视频三见面”“一站式办理”等工作机制。2019年以来，累计接收军队离退休人员1200多名，圆满完成接收安置任务。全力做好军休干部服务保障工作，全市23家军休机构全面实施军休干部医养结合，投入2000余万元，签约协作单位144家，创新构建“五项工作机制”，搭建“五个服务平台”，为军休干部建门诊、设超市、办餐厅、修庭院，提供优先医疗、优惠家政、日间照料、文体娱乐、精神关爱等服务。

市优抚医院改造提升效果图。

　　坚持统筹推进 尊崇氛围日益浓厚

　　全市各级退役军人部门把“让退役军人获得感成色更足”作为工作主线，全面做好优抚褒扬、思想引领、权益维护等各项工作，尊崇尊重之风涌动泉城大地。

　　优待关爱全面加强。秉持体现尊崇、体现激励导向，健全完善优待政策体系，出台退役军人和其他优抚对象基本优待目录实施方案，153个项目逐一明确分工、分解落实。持续提高优抚对象抚恤和生活补助标准，2019年以来，发放各类抚恤补助金17.3万人次，医疗保障金6.23万人次，一次性抚恤金553人次。为“三属”家庭、现役军人家庭、退役军人家庭悬挂光荣牌33.5万块，营造尊崇军人浓厚氛围。全面推进退役军人“优待证”办理，办理申请信息27.5万名。在全国副省级省会城市中率先推出“泉城拥军交通卡”，退役军人免费乘坐公交地铁、游览市属公园。申请政府项目债，推动市优抚医院改造提升，规划床位760张，满足全市2.1万名优抚对象医疗康养需求，打造全省规模最大、标准最高的综合性荣军优抚医院。

　　褒扬纪念用心用情。立足济南实际，聚焦英烈褒扬，为革命历史名城传承红色基因，赓续红色血脉。68名散葬烈士集中迁葬济南革命烈士陵园，经验做法在退役军人事务部现场会上作典型发言。济南革命烈士陵园投资3000余万元，改造烈士墓1663座，整治环境17万平方米;莱芜战役纪念馆申请经费5000万元，全面实施改陈布展。成立济南革命烈士寻亲中心，创新通过DNA技术为济南战役无名烈士寻亲，第一批49位“无名烈士”重归“有名英雄”。2022年9月24日，为寻亲成功烈士集中举办立碑仪式，齐鲁英烈故事感动中国。全市开展“倾听红色故事、照亮成长之路”活动，组建红色宣讲团(队)157支，宣讲312场次、受教12.39万人次，尊崇褒扬之风深入人心。

走访寻亲成功的济南战役烈士滕学尧亲属。

　　思想引领广泛深入。发挥退役军人在社会治理中的积极作用，组建应急抢险、思想政治工作、法律志愿服务“三支队伍”，营造社会尊重退役军人，退役军人奉献社会的良好氛围。全市“应急志愿服务队”3.1万人，建立统一信息化指挥平台，投身疫情防控、抗洪抢险、安全救援;疫情来袭，6518名退役军人、413支志愿服务队投身防控一线。“思想政治工作志愿服务队”4600人，登门入户、现身说法，听取诉求、化解矛盾;举办云端“思想政治大讲堂”4期，59万人在线观看。“法律志愿服务队”710人，提供精准优质法律服务;举办“普法宣传微课堂”3期，参与观看65万人次;“一对一”讲法学法、思想疏导1120人次。为3629位新中国成立前和抗美援朝老退役军人建立荣誉档案，制作荣誉画册5100余册;修订《济南战役》《红色鲁中》图书，免费向社会发放3.2万册，编纂济南首部“英烈名录”，已收录2万余人;举办“听老兵讲述英雄故事”活动239场，事迹展播3000余次;培树退役军人先进典型，5人获国家级表彰，10人获省级表彰，252人市级表扬宣传，发挥示范引领作用。

　　权益维护有力有效。牢固树立“以退役军人为中心”的工作理念，始终把退役军人权益维护工作摆在重中之重位置。制定配套政策、细化工作措施、推动权益落实，夯实退役军人工作法治根基。加强普法宣传，开展专题宣讲会200余场，发放宣传手册、海报5万余份，设立16个法律援助工作站、1626个法律援助窗口。深入开展“到基层去、到退役军人中去”“我为退役军人办实事”活动，倾心倾力解决退役军人“急、难、愁、盼”问题。累计办结各类来信来访1.4万件次，按时办结率100%，答复满意率98%以上;发放各类解困资金2980万元，救助帮扶2.8万人次，将关心关爱送到退役军人身边。

　　奋楫笃行谋发展，勇立潮头谱新篇。市退役军人事务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢记嘱托、踔厉奋发，开拓进取、勇毅前行，在“勇当排头兵、建设强省会”的生动实践中奋发有为，为新时代社会主义现代化强省会建设贡献力量。

　　(文/图本报记者兰萃 通讯员 孟伟 秦东亮)