大数据让新时代文明城市管理更精准——济南文明城市管理平台助推巩固提升文明城市创建成果
舜网讯 2月28日下午，全国文明城市巡礼——“新时代文明之路”论坛在济南举行。论坛上，舜网提出设计规划济南文明城市建设管理大数据平台，据济南日报报业集团副总编辑、山东舜网传媒有限公司董事长马凯介绍，该平台将推动文明城市创建的“网格化、精细化、智慧化、法制化”，借助先进的信息化技术手段做好新时代文明城市建设管理工作，巩固提升文明城市创建成果。
济南“后创城时代”，提升文明城市建设管理的效率和精准度变得尤为重要。济南文明城市建设管理大数据平台，根据创建文明城市测评体系和文明城市管理工作要求，利用大数据、移动互联网等先进技术，重点实现信息资讯发布、诚信数据联动、负面清单督查、网格数字化管理、志愿服务管理和文明单位考评等功能，为各县(区)、街道办、各单位提供数据上报入口，为各级网格员提供线索提交入口，为市民群众提供意见投诉入口，并引入第三方平台权威数据，形成文明城市建设管理的大数据支撑平台。平台下设“负面清单督查系统”、“网格数字化管理系统”、“文明单位管理系统”、“个人诚信银行系统”等四个子平台系统。
完善可控的多级信息上报机制
平台具备市、县(区)、乡镇(街道办事处)三级信息录入功能，通过完善的权限控制系统，方便基层工作人员上报信息、审核辖区问题条目、认领任务。各级各类文明单位也可通过平台报送创建材料、数据指标、信息动态，实现“资料电子化、考核自动化”，进一步提升文明单位创建工作的信息化水平。相关数据在平台内流转归类，形成详细的数据分析报告，便于通过大数据分析实时掌握全市文明城市建设管理各项工作的进展，及时呈现重要指标。
依托平台，主管部门可对全市各部门、各单位实行扁平化、实时化动态管控，让“粗放式管理”成为“精细化管理”，变“临时突击”为“长效管理”，使各部门、各单位真正地支持、投入和参与到文明城市建设管理中来，切实提升城市整体文明实力。
跨部门联动的诚信数据共享平台
平台利用先进的大数据技术，对接第三方权威数据，不断充实平台各类数据内容。坚持以社会主义核心价值观为主线，深化拓展思想道德建设载体，建立个人诚信银行系统，与志愿服务工作相结合，制定相应机制给予个人诚信积分奖励，作为各类评选、嘉许、表彰的依据。
平台还将与媒体联动开设专栏、专题，长期刊播广大群众身边的好人好事，讴歌泉城大地上涌现出的见义勇为、扶贫助困、团结友善、诚实守信、文明礼让、尊老爱幼、勤俭节约的新人、新事、新风尚，唱响团结友爱的主旋律，营造出积极向上的社会风尚。
同时，为促进社会诚信体系建设，平台拟与全市社会信用体系建设工作紧密结合，接入征信系统和信用信息平台等第三方数据，积极与交警等部门联动，定期公布诚信“红黑榜”，曝光不诚信个人和企业，警示不文明违法违规者。
全民参与的“负面清单”督查体系
平台将为济南文明城市建设管理工作中的“负面清单”建立电子台账，设置若干大类，每个大类包含具体工作。如可设置市容管理类、园林绿化类、宣传广告指示牌类等大类，其中，市容管理类具体细分为私搭乱建、占道经营、有无污染等条款，方便对各类线索归类处理。
市民可通过12345、济南文明网、舜网、“爱济南”新闻客户端等平台反映问题及查看整改情况。平台为各单位开设账号，由管理人员将“负面清单”中的问题指派给责任单位，要求限期整改。问题整改后，责任单位反馈处理结果至平台，市民可根据处理结果进行评价。整个流程实现电子化操作，做到全部过程留档备查。
平台可对数据实时统计，自动生成投诉条目类型分析、区域分析、满意度分析、办结情况分析等报表。其中，“负面清单”管理可实行一分双记，即被投诉问题所属区、市直相关单位同时记分，以市民对各县(区)、市直相关单位每月投诉评价“不满意率”的实际百分比进行扣分。建立每月扣分台账，纳入年终绩效考核。
依托大数据平台实现网格数字化管理全覆盖
平台建有网格数字化管理中心，由管理人员每天给网格员分配需要检查的点位，网格员到达责任点位后，可通过手机定位签到，并收集区域内市容市貌信息，观察与文明有关的行为，将检查结果拍照上传，自动形成数据报告。管理人员对上报信息进行审核，确认是否属实。如果是负面清单问题，就进入负面清单督查系统，派发给相关的责任单位。如果是未归类问题，则纳入查询统计系统，形成数据报告，交给相关部门作为完善政策和举措的参考。
除网格员使用平台定制的手机客户端上报信息外，市民也可以通过“爱济南”新闻客户端等第三方APP，向有关部门提出自己的意见，对市容市貌和市民行为进行评价。平台既实现了网格的数字化管理，也为群众提供了表达意见和诉求的渠道，真正做到“为民、靠民、不扰民”，较为全面的搜集文明城市深化工作中的信息和反馈意见，以大数据的形式让城市管理更加科学、有序、规范。
原标题：大数据让新时代文明城市管理更精准——济南文明城市管理平台助推巩固提升文明城市创建成果
值班主任：李欢
