拓展城市发展空间，打造现代产业体系，全力推进实力济南、魅力济南、宜居济南建设……“十二五”期间，一个大有作为的重要战略机遇期正摆在济南面前。

　　“东拓、西进、南控、北跨、中优”，省会城市济南的建设将以“新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进”的发展思路展开，早在2003年，济南“北跨”的发展战略已提出。

　　近10年时光荏苒，“东拓”、“西进”、“南控”、“中优”均有令人叹为观止的进展，但“北跨”仍是短板，“十二五”期间“北跨”如何破题，才不至落于整体战略之外。

　　连日来，记者走访各方，汇集灼见，以期助推泉城经济社会发展。从2月16日起，本报陆续推出聚焦“天桥再造”系列报道，关注天桥区经济社会发展。

　　“北跨”之惑：战略向北人向南

　　2012年2月5日下午，义合北街车水马龙，喧闹之下，路边的济南国棉四厂更显寂寥，偌大的工厂里空无一人。只有那尊“纺织女神”雕像还立在厂区中心，夕阳洒落在她的脸上，让她的微笑看起来有些落寞。

　　2008年，国棉四厂破产之后，工人们都离开了这里。但他们没有走远，大多聚集在工厂周围摆摊为生。周茂祥就是其中一人，他在国棉四厂干了30年，失业后在工厂大门外摆了个修车摊。直到现在，周茂祥还想不明白，辉煌一时的国棉四厂怎么说破产就破产了?

　　有这种疑问的不只周茂祥一人。作为昔日的老工业基地，经历了辉煌和阵痛，也带给我们诸多思考，作为曾经的老工业基地如何走新型工业化道路?基础设施相对薄弱，如何有效改善城市环境?

　　把“北跨发展”作为战略发展目标，这是一个重大机遇，但在把握这个机遇的同时，我们也得思考：“北跨”已提出10年，为何还没有实质性进展，甚至出现“战略向北人向南”的怪象?

　　老工业基地的辉煌，现在已消失殆尽

　　2月4日中午，标山北路济南国棉一厂传达室，门卫老李望着窗户外的厂房发呆，其中几排房子已经租给了个体户卖家具。54岁的老李已经在国棉一厂当了20多年门卫，他还记得厂里效益最好的那几年，他每天都神态威严地看着从工厂大门出入的行人，陌生人一律登记。但是，如今他已经习惯了被来往的行人漠视，当年威风的“大国营”，现在看起来更像一个集市……

　　老李想得出了神，都没发现火炉上的水壶已经“突突”冒着蒸汽。这时，不知从哪里传进来一段歌词：“山也还是那座山哟，梁也还是那道梁……”这首《篱笆墙的影子》让老李想起了上世纪90年代，那时，国棉一厂已经开始走下坡路，工人陆续下岗，现在厂里实际上班的只有1000多人，而国棉一厂最辉煌时有工人8500多人。

　　从传达室里那排大铁柜的质地上，还能感受到曾经属于国棉一厂的气势。老李告诉记者，在新中国成立之前，国棉一厂就已存在，产品远销国外，供不应求。而现在，厂里只剩几个车间还在接小额订单，效益已大不如前。想着想着，老李就有些伤感了，他踩灭脚下的烟头，叹了一口气，“过去的事不要再提了……”

　　其实，有这种痛楚的不只是老李和周茂祥，在由计划经济转向市场经济的过程中，整个天桥都在经受阵痛。在这个过程中，天桥区内的济南自行车厂、济南毛巾厂、济南箱包厂等数十家知名企业相继衰落、倒闭，老工业基地的光芒越来越黯淡。

　　对此，天桥区发改委一位负责人表示：“在由计划经济转向市场经济时，天桥区首先受到冲击，现在，天桥区的工业发展已经退到了谷底，走新型工业化道路，振兴工业是我们必然的选择。”

　　“北跨”提了近10年，至今概念成分多

　　天桥区总面积252平方公里，农耕地主要集中在黄河北部的大桥镇和桑梓镇，这两个乡镇的土地面积，就达到了187平方公里。

　　2月1日，记者在黄河北地区看到，这里多是平原沃野。大桥镇党委书记王法清也告诉记者：“这里土壤肥力高，浇水便利，庄稼产量很高，再加上离市区很近，如果发展生态农业和都市农业，应该比南部山区有优势。”

但是，记者调查发现，现代农业在黄河北地区相对较少，该地区仍以传统农业为主。2月