“一轴两城三区六园”撑起实体经济发展蓝天 济阳走出产城融合“新路径”

2018-11-09 10:52:02

来源: 舜网-济南日报

责任编辑:颜甲

  本报11月8日讯(记者 王宝静 通讯员 孟强 门波)在刚刚过去的10月,济阳市民收到了3份大礼:一是总投资5600万元的安澜湖公园正式撤围开园;二是占地35万平方米的黄河健身休闲公园容姿乍现;三是总面积6.5万平方米的文体中心开始启用,特别是一条金光灿灿的水幕游龙随着56米高的音乐喷泉腾空而起,成为济阳新的“网红地标”。

  同时,继去年成功创建省级卫生县城、省级食品安全先进县后,省级园林城市的牌子也在10月被济阳一举摘得。

  济阳,这个年轻的新区,正怀着满满的城市自信,愈发融入进省城发展的大格局中。这种自信,不仅来自于正在经历华丽“蝶变”的城市形象,更来自于与城市建设相融相促、互为支撑的产业格局。

  副市长、济阳区委书记孙斌认为:产城融合,“城”是基础,建什么样的新城就会有什么样的产业聚集;“产”是保障,发展什么样的产业,决定着未来新城的质量档次。一串串令人瞩目的数字印证着他的说法。今年以来,济阳先后开展两次集中签约,新引进项目58个,合同投资额1033亿元,实现世界500强入驻、单体投资过百亿元、总体投资上千亿元等多重突破,真正依托产城融合的双轮驱动,结出了实体经济“由量及质”提升的累累硕果。

  产城融合来自于一体化的筹谋策划

  产城融合是个大课题,不同的地区有不同的答案、不同的做法。

  济阳的做法是,从规划入手,追本溯源地让“产”与“城”水乳交融。于是,“一轴两城三区六园”的发展框架应运而生。

  这既是城市的版图,也有产业的布局。一轴三区是城市界块,“一轴”即城市中轴,“三区”即东城区、滨河区和滨湖区。两城六园是产业安排,“两城”即食品产业城、智能制造城,“六园”即台湾工业园、机械装备产业园、济北科技产业园、济阳街道创新智慧园、智慧家居科创产业园、垛石商贸流通产业园。

  有人说,济阳的地图就像一个翘起大拇指的拳头,清晰明确的发展布局更增添了拳头上指节的张力。拳头伸出去,撑起的必将是与济南东部新城、西部新城遥相呼应的现代化北部新城。

  一年多的发展足以证明这一说法:城市健身广场、文体中心、新元学校先后建成,沿城市中轴一字排开向黄河大堤延伸,与城西澄波湖、城东黄河森林公园一起,都成了济阳最具标志性的“城市符号”。

  城市空间大幅拓展,连续两年开展大规模棚改旧改、征收拆迁,共完成8000多户、170多万平方米征收拆迁任务,棚户区、城中村的概念正在慢慢退出历史舞台。大力度推进拆违拆临,共拆除违建380多万平方米,总量相当于530多个足球场的面积。

  城市业态大幅优化,世茂文旅城、济北智造小镇等一批“四新”项目不断引进,碧桂园、怡亚通等全国名企聚集济阳,城市业态不断向高端迈进。

  产城融合

  来自于改革的发威助力

  产城融合特别是深度融合,往往难以自然而然、水到渠成,而这离不开强有力的外力推动。这一次,济阳借助的外力是改革。

  去年以来,济阳坚持以问题倒逼改革,先后推出十多项改革自选动作,每一项都取得了立竿见影的效果。今年,在巩固既有改革成果、细化改革条款的同时,又一举推出了“十项改革”,继续为产城融合发威助力。

  投融资体制改革取得重大突破。济阳整合重组了原有4家投融资平台,成立国资控股集团,大幅提升了政府资本运作能力,确保了棚改旧改、征收拆迁的圆满成功,保障了城区片区产权调换区和滨河社区两个安置房项目的顺利推进。

  “放管服”改革继续走在省市前列。在去年实施济北开发区“扩区、强权、改制”,向开发区下放52项县级审批权限的基础上,今年再次下放45项,梳理发布“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我来跑”事项1648项,同步完善“一网通办”线上平台,再造审批流程,保障“一次办成”。

  改革的成效如何,山东诚壹物流有限公司、山东坤德物流有限公司的负责人感触颇多。9月28日,两大项目成功落户济阳总部经济中心,企业提出申请后当日顺利拿到营业执照,并一次性办理完成公章刻制、税务登记、纳税申报等后续流程,实现了“企业提申请,当日即办成”。   这个城市在以自己的勃勃生机、新生活力吸引着一批企业纷至沓来的同时,也以自己的坦荡胸怀感召着企业对这片土地报以真诚的回馈。今年,济阳承担的13个市级重点项目顺利推进,已完成投资129.7亿元。全区一般公共预算收入22.14亿元,同比增长17.6%,税收比重达到85.6%,同比提高11.7个百分点,收入质量大幅提高。

  产城融合来自于“以人民为中心”理念的坚守

  重视人的需求,不断增强居民的宜居体验,这是城市经营管理的题中应有之义。

  济阳大力开展“四城联创”行动,坚守“创建为民、创建惠民、创建靠民、创建不扰民”的理念,力争通过3到5年的努力,把济阳建设成为宜居、宜业、宜商、宜游的“济南北部新城”。

  不到两年,三城创建已圆满完成。目前,济阳又以“十大城市提升工程”为抓手,向国家生态文明建设示范县以及国家级卫生县城、全国文明城市发起冲刺。

  人们欣喜地发现,一年多来,济阳累计投入10亿元用于道路提升、园林绿化、管网配套等市政工程建设,城市综合承载能力显著增强。

  一年多来,济阳全面翻新改造纬一路、开元大街等城区主干路及周边支路,打通了一批“丁字路”“断头路”,拓宽了以人民为中心的发展之路。

  一年多来,济阳彻底整治了一批“散乱污”企业,彻底治理了一批扬尘污染源头,科学划定了畜禽养殖“三区”,城乡环卫一体化及城市管理综合水平得到明显改善。

  一年多来,精细化、智能化治理不断在这座城市落地,通过细化城市管理责任、精确定位服务对象,城市变得更安全,服务变得更细腻,人的价值得到充分尊重,市民也增加了更多的美好生活体验。

  念念不忘,必有回响。一年多来,以人民为中心的城市理念化作了群众的广泛赞誉,“天常蓝、水常清、生活多惬意”的幸福感不断刷爆朋友圈。

  “济阳正经历从对标市区、追赶市区到彻底融入市区的嬗变。”回顾一年多的发展之路,济阳区委副书记、区长孙战宇充满自信。

原标题:“一轴两城三区六园”撑起实体经济发展蓝天 济阳走出产城融合“新路径”

值班主任:颜甲

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